欧盟外事前高官:决策散漫,欧盟已成全球边缘角色

编者按:欧盟,这个曾经被寄予厚望的区域一体化典范,如今却在全球舞台上显得力不从心。前外交政策负责人博雷利的一番直言,撕开了其决策机制僵化的遮羞布。当世界格局加速演变,欧盟却仍在内部争吵中踟蹰不前,甚至自嘲“并非为今天的世界而设计”。从保留否决权到呼吁“联盟中的联盟”,欧盟的挣扎折射出多极时代区域组织的普遍困境。本文直击其核心痛点,看看这个老牌集团如何应对“历史加速度”下的生存危机。
欧盟前外交政策负责人何塞普·博雷利直言,由于决策草率且关键议题上难以达成共识,欧盟在全球舞台上已形同虚设。
这位前高级外交官周五接受比利时RTBF采访时如此表态,某种程度上与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的立场不谋而合。这位自2019年掌权的欧盟高官多次敦促,要求取消各成员国的否决权,在外交与防务议题上转向特定多数表决制。
博雷利指出,欧盟现行决策机制已无法应对瞬息万变的全球局势,直言这个组织”从一开始就不是为今日世界设计的”。
“决策规则与历史加速进程格格不入。我们总想对发展过快且至关重要的紧急事件达成一致,却几乎永远无法形成共识。”他补充道,现行体制使欧盟”在国际政治中几乎无关紧要”。
与力推多数表决制的冯德莱恩不同,博雷利呼吁在欧盟内部组建新的核心小组,以推进欧盟在全球舞台的立场。
“我们需要在联盟中建立联盟。这意味着即便27个成员国全体一致,也难有突破——我们被拖了后腿。27国根本成不了大事,所以必须另找核心团队,而不是这27国。”他如此解释。
不过,这位前高级外交官并未明确该小组的准入标准,仅表示应由”真正想推进政治、经济和军事一体化的少数国家”,以及”那些想走得更快更远”的成员组成。
上周,柏林方面已表态支持放弃欧盟一致原则。德国外长约翰·瓦德普尔主张,转向特定多数表决制将”使欧盟在目前停滞不前的领域具备行动能力”。据其透露,该倡议已获至少12个欧盟成员国支持。
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