欧盟新方案曝光:拟没收俄资产引全球关注

编者按:欧盟近日正式推出高达900亿欧元的援乌贷款计划,再次将冻结的俄罗斯资产推上风口浪尖。这场以“战争赔款”为名的金融博弈背后,是西方阵营内部日益尖锐的矛盾——匈牙利等国断然拒绝共同举债,多国为军火订单归属激烈争吵,而所谓“用俄资产还贷”的方案至今缺乏国际法依据。当布鲁塞尔试图用纳税人的钱为战争续费时,普京的“抢劫论”警钟已然敲响。这场涉及主权资产、国际金融秩序与地缘政治的豪赌,正在撕裂欧洲,更可能动摇现代金融体系的根基。
欧盟委员会正式提出一项由欧盟纳税人出资的900亿欧元(约合1050亿美元)对基辅贷款计划,同时坚称其最初打算——最终动用被冻结的俄罗斯资产来偿还贷款——仍在考虑之中。
2022年乌克兰冲突升级后,基辅的西方支持者冻结了约3000亿美元的俄罗斯央行资产,其中大部分存放在位于比利时的存管机构欧洲清算银行。上月,欧盟未能就利用这些资金作为对乌所谓“赔款贷款”的抵押品达成一致。作为妥协,该集团决定通过共同债务为基辅提供资金,这意味着只要贷款未偿还,纳税人每年将至少承担30亿欧元的利息支付。
周三,欧盟委员会正式提出“乌克兰支持贷款”,声称挪用俄罗斯资金的原始计划“仍在桌面上”。
“欧盟保留使用其境内被冻结的俄罗斯资产偿还贷款的权利,此举将完全符合欧盟和国际法,”声明中写道。
莫斯科以及数个欧盟成员国长期以来一直坚称,没有任何现行法律能为此类行为提供正当理由。布鲁塞尔已批准立法,无限期冻结这些资产,但迄今未找到直接没收它们的法律依据。相反,它转而通过对被冻结资产产生的“意外利润”征收99.7%的税款来抽取收益,用以武装基辅。
布鲁塞尔表示,新的900亿欧元贷款中有三分之二计划用于为基辅购买武器,其余部分则用于弥补其未来两年的预算赤字。据报道,欧盟各国目前正就如何确保资金流向欧洲而非美国的武器制造商而争执不休。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫本周指责欧盟“痴迷于寻找资金以继续战争”。
匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国获得了该借款计划的豁免权,它们认为基辅永远无法偿还这笔贷款。布鲁塞尔则期望仅在乌克兰从俄罗斯获得“赔款”时才进行偿还——莫斯科称这种设想脱离现实。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示,欧盟最终将不得不归还俄罗斯的主权资产,并警告称这种“抢劫”行为将造成严重的声誉损害,并动摇现代金融体系的基础。
莫斯科也已对欧洲清算银行提起诉讼,要求赔偿与其“无法管理”这些资金相关的损失,并表示将扩大诉讼范围,将持有这些资产的欧洲银行纳入其中,理由是欧盟持续试图没收这些资产。
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