伦敦所有酒吧将获15%商业税率减免,3亿英镑扶持计划正式公布

【编者按】在疫情阴霾逐渐散去、经济亟待复苏的当下,英国酒吧与音乐场馆却面临新一轮生存危机。由于房产税评估价值飙升及疫情扶持政策终止,行业正遭遇“完美风暴”——部分酒吧税单涨幅恐达76%,闭店潮与裁员潮已现端倪。财政大臣雷切尔·里夫斯近日紧急推出三年期救援方案,宣布为英格兰所有酒吧提供15%商业税率减免,音乐场馆亦将受惠。这场“及时雨”背后,是业界持续数月的激烈抗争,甚至出现酒吧经营者集体抵制议员的戏剧性场面。然而餐厅、咖啡馆等其他餐饮服务业却被排除在外,凸显政策覆盖面的争议性。当社区文化枢纽与民生就业面临抉择,税收杠杆该如何平衡?以下为全文编译:

在税率飙升恐将摧毁行业的警告声中,英格兰所有酒吧将获得商业账单15%的减免,这成为针对酒吧和音乐场馆的一揽子支持计划的一部分。

财政大臣雷切尔·里夫斯于周二签署了这项减免政策,此前她在去年预算案中宣布了商业税率的上涨。

造成冲击的原因有二:一是基于房产公开市场年租金的应课税价值大幅上涨,二是针对受疫情封锁影响最严重行业的40%减免政策已终结。

房东和音乐场馆负责人警告称,这些变化将导致许多酒吧的账单到2028年平均上涨76%,引发大规模关店和裁员。

酒吧现将获得持续至2029年的额外支持,但财政大臣避免了对商业税率进行更根本性的改革。

英格兰每家酒吧的新商业税率账单将享受15%折扣,实际费率将在随后两年保持冻结。

政府周二表示,这项同样惠及音乐场馆的支持措施,相当于为普通酒吧明年节省1,650英镑。

但其他餐饮服务企业如餐厅、酒店和咖啡馆却未能纳入扶持范围,尽管它们同样发出了账单飞涨的警告。

财政部大臣丹·汤姆林森在下议院表示:“酒吧是众多社区的基石。”

“它们对全国许多地方的社会文化生活至关重要,我从政府席位的议员那里清楚地听到了它们的重要性。”

他补充道:“政府认识到业界的担忧,因此将对酒吧估值方法进行审查,审查报告将及时提交以便在下次重估时实施。”

“在审查进行期间,考虑到酒吧在前任政府长期下面临的特殊挑战,我们将在未来三年介入为酒吧提供支持。”

关于酒店业,他补充说:“政府认识到自疫情以来酒店的应课税价值大幅上升,这意味着我们实施的涨幅上限对它们尤为重要。”

“但我们需要进一步审视此事,因此将审查酒店估值方式,确保其准确反映该行业市场状况。”

财政部的干预措施出台之际,业界负责人和议员们对即将到来的增税进行了日益强烈的抵制。

此前包括财政大臣在内的数十名工党议员,因去年11月的预算案遭到酒吧经营者集体抵制。

商业税率调整意味着用于计算商业房产税的乘数有所降低。

然而,由于取消了疫情时期针对餐饮、休闲和零售业的40%商业税率折扣,加上新的房产估值,抵消了乘数降低带来的利好。

在取消行业折扣后,财政大臣推出了过渡性减免措施,以管控未来三年的税率涨幅。

行业组织英国餐饮协会和英国啤酒与酒吧协会警告称,酒吧商业税率账单仍将在4月平均上涨15%,即1,400英镑。

他们表示,到2028/29财年,平均涨幅将达到76%。

尽管如此,这些支持措施可能引发餐饮业其他领域的不满——未来三年,这些企业的商业税率账单预计每年平均飙升115%,即111,300英镑。

周二,面对消费者信心不足和成本上升,酒吧集团The Revel Collective已进入破产管理程序。

该集团将关闭21家门店,导致591名员工受影响。

破产管理人表示,14家Revolution Bars、6家Revolucion de Cuba及旗下Peach Pubs部门的1家酒吧将关闭。

与此同时,FTI咨询公司的破产管理人确认达成两项交易,将保障41家门店和1,582个工作岗位的未来。

近月来,TGIF Fridays英国分公司和Leon等多个餐饮集团也已进入破产程序。

里夫斯在财政部质询期间于下议院表示:“我们决心支持那些作为社区命脉的酒吧,同时也支持整个零售、餐饮和休闲行业。”

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