全球30×30目标进展缓慢,哥伦比亚提供破局样本

2022年,在加拿大蒙特利尔举行的联合国生物多样性大会上,196个国家承诺到2030年保护30%的陆地和内陆水域,以及30%的海洋和沿海区域。
这一承诺俗称“30×30”,官方名称为“目标3”,是《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(GBF)中详述的23个目标之一,也是全球遏制和扭转生物多样性丧失努力的一部分。根据GBF,30%的目标可以通过保护、连接和保护代表一系列生态系统的区域,以及生物多样性和生态系统服务的关键区域来实现。该框架还要求实施过程中承认并尊重原住民和社区的土地及权利。
两年后,在2024年哥伦比亚卡利举行的最新联合国生物多样性大会上发布的《2024年保护地球报告》首次评估了“30×30”的进展。报告发现,17.6%的陆地和内陆水域以及8.4%的海洋和沿海区域已受到保护或养护。联合国环境规划署执行主任英格·安德森在大会上表示,该报告显示了“希望的曙光”,但也表明“仍有大量工作要做”。
目前,全球这些数字分别达到18.43%和9.97%,但进展并不均衡。
哥伦比亚是2024年大会的主办国,也是世界上生物多样性最丰富的国家之一。其地貌极其多样,从亚马逊雨林到安第斯山峰、奥里诺科平原、加勒比珊瑚礁和太平洋海岸。它拥有近2000种鸟类,比世界上任何其他国家都多,其中包括87种特有鸟类。它还拥有兰花种类最多(约4270种),在植物、蝴蝶、淡水鱼和两栖动物方面排名第二。
在《2024-2030年生物多样性行动计划》中,哥伦比亚政府超越了“30×30”的目标,承诺到2030年通过保护区、其他区域性有效保护措施以及原住民、非裔和农民领地,保护34%的陆地和海洋区域。
根据国家和政府间数据,哥伦比亚目前保护了47.4%的海洋和沿海区域以及26.3%的陆地和内陆水域。它在全球86个世界自然保护联盟绿色名单保护区中占了8个,并有331个保护区进行了管理有效性评估,覆盖了超过一半的受保护土地和超过85%的受保护海洋区域。
世界自然基金会哥伦比亚分会保护主任卡洛斯·毛里西奥·埃雷拉表示,2022年由哥伦比亚政府和广泛合作伙伴联盟启动的“哥伦比亚遗产”计划是政府扩大保护区网络的主要举措之一。该计划采用“项目融资永久性”模式,在项目合作伙伴之间达成具有约束力的协议,并获得了2.45亿美元的资金。埃雷拉说,该计划迄今已保护了约1900万公顷的陆地和水域。首批支持的项目包括许多大型海洋保护区。
保护太平洋
距离哥伦比亚太平洋海岸500公里处是马尔佩洛岛,这是一块光秃秃的玄武岩块,是海底山脉马尔佩洛山脊的顶峰,从海底上升3400米。
这座35公顷的岛屿吸引了数十万只海鸟,包括世界上最大的纳斯卡鲣鸟繁殖群。
由于海鸟粪便和众多洋流带来的营养,海底世界吸引了丰富的海洋生物。马尔佩洛被认为是世界顶级潜水地点之一,以其陡峭的悬崖和众多洞穴的壮观海底景观而闻名,以及数百种极度濒危的双髻鲨和大青鲨,以及金枪鱼、旗鱼和众多其他海洋动物。
1995年,马尔佩洛动植物保护区成立,以保护该岛独特的生物多样性。最初只保护岛屿和周围水域,但随着研究显示更大的区域对许多物种(包括迁徙鲨鱼)至关重要,该保护区随后多次扩大。现在覆盖面积达48,151平方公里,比瑞士还大。
马尔佩洛保护区是东热带太平洋最大的禁渔区。马尔佩洛及其他生态系统基金会创始人兼主任桑德拉·贝苏多表示,研究表明这对迁徙物种和该地区的鱼类种群“非常重要”。该基金会自1999年以来一直研究马尔佩洛的生物多样性并倡导海洋保护。
贝苏多说,尽管巡逻如此大的区域具有挑战性,非法捕捞仍是持续关切,但监测显示,扩大保护区域正在惠及众多物种。
同样在2022年,邻近的尤鲁帕里-马尔佩洛综合管理区扩大了三倍多,达到123,710平方公里,并创建了北太平洋盆地海底丘陵和土丘综合管理区,覆盖27,611平方公里。
贝苏多说,这些综合管理区允许有管理的捕捞,但当前做法不可持续。渔民使用延绳钓设备和大型网具瞄准金枪鱼,经常误捕鲨鱼、海龟、海豚和其他物种。
“我们知道许多物种已经处于危险之中。我们不能继续以现在的方式捕捞了,”贝苏多说。
她使用诱饵相机和环境DNA进行的研究还确定了这些区域内的关键栖息地。她特别指出,尤鲁帕里-马尔佩洛综合管理区内的航海家海山是鲨鱼和其他物种的关键区域。贝苏多说,她希望正在进行的考察带来的更多数据能帮助将该海山指定为禁渔区。
“哥伦比亚遗产”计划还支持了加勒比海保护区的创建,包括约33,125平方公里的科迪勒拉贝塔自然保护区,以及陆地上内华达山脉圣马尔塔和奇里比克特国家公园的扩大等。
动员民间社会
埃雷拉说,除了国家和地区保护区,哥伦比亚的保护区系统还包括政府和原住民、非裔加勒比人和其他社区共同管理的区域,并正在努力实现一个类别,即原住民和其他社区可以独立管理保护区和养护区。
哥伦比亚拥有悠久的私人保护区历史,自1993年以来,民间社会自然保护区得到认可。这些是私人拥有的、自愿用于养护的区域,可以在国家保护区系统注册。
目前,哥伦比亚国家保护区登记册上有1400多个民间社会自然保护区,总面积达2,714平方公里。虽然许多面积很小,但埃雷拉说它们产生了巨大的影响。
“它们不像大片土地那样对养护做出贡献,但它们增加了并促进了人们对生物多样性管理的参与。所以我认为这是哥伦比亚一个非常有趣的类别,而且正在发展壮大,”埃雷拉说。
野生动物保护协会哥伦比亚办事处副主任豪尔赫·帕拉表示,虽然养护资格是自愿的,可以取消,但大多数经受住了时间的考验。
最近,一种新型保护区在哥伦比亚越来越受欢迎:其他区域性有效保护措施,简称OECM。这些区域的管理方式对生物多样性有益,即使养护可能不是主要目标。与民间社会自然保护区不同,这是目标3中提及的国际认可名称。
帕拉说,由于可用于大型、公共、严格保护区的土地越来越少,这些私人保护区以及其他允许可持续资源利用的保护区是前进的方向。他补充说,它们还可以连接更大的保护区。
“这非常重要,因为一些分析显示,连通性是未来生态系统运作等的巨大问题之一,关乎某些物种的基因流动,”他说。
拉丁美洲首个OECM
在波哥大西北约两小时车程的拉伊卢西翁自然保护区,安第斯森林正在复苏。
当娜塔莉亚·拉韦尔德和她的丈夫在2007年购买这45公顷的房产时,大部分树木已被砍伐。但大约10公顷的成熟云雾林保留了下来,在土豆种植和养牛为主的景观中实属罕见。
“这些残留的林块就像宝石,就像风景中的翡翠,”拉韦尔德说。
拉韦尔德和丈夫知道他们想用那块宝石来恢复其余的土地。她做的第一件事就是停止放牧租赁,加固边界围栏,防止牲畜进入。她还结识了邻居,建立了能带来持久改变的关系。
接下来,他们加入了Resnatur,一个哥伦比亚私人自然保护区协会。该协会提供了如何通过自然再生和有针对性的种植恢复云雾林的指导,并将他们与流域内其他十多位自愿保护土地的业主联系起来。
起初,拉韦尔德和丈夫有意将他们自己的私人保护区拉伊卢西翁注册为国家保护区体系下的民间社会自然保护区。但拉韦尔德说,文书工作太繁琐了。
大约在2018年,拉韦尔德听说了一个相对较新的选择。Resnatur与其他机构合作,正在研究OECM如何能在哥伦比亚运作,她主动提出让拉伊卢西翁作为试验案例。
拉韦尔德说,通过标准的过程很有启发性,帮助她看到了他们走了多远。她也喜欢OECM的概念及其包容性的保护方法。“如果我们只谈论动物和植物,我们就排除了人的因素,画面就不完整了,”她说。
2022年,拉伊卢西翁在国际保护区和养护区数据库Protected Planet上注册为OECM,使其成为拉丁美洲和加勒比地区注册的第一个OECM。拉韦尔德说,这一国际认可令人欣慰,可能有助于为保护区的恢复和社区推广工作(包括与当地青年一起)争取资金。
“与哥伦比亚和世界上的其他地方相比,我们只是一小块地,”拉韦尔德说。“但看到一个倡议能在全球概念中被认可,总是令人高兴的。”
不过,最大的回报是看到森林复苏、野生动物回归,以及社区中产生的涟漪效应。
随着恢复工作的进行,拉韦尔德和丈夫在拉伊卢西翁记录了180种鸟类。他们的相机陷阱捕捉到了虎猫、棕毛侏儒豪猪(罕见且鲜为人知的物种)、西部山浣熊、美洲狮等哺乳动物。
拉韦尔德说,邻近的农民注意到,随着云雾林的繁荣,土地保留了更多水分,山泉更可靠了。人们对野生动物的回归感到兴奋,许多人正在使用拉伊卢西翁苗圃提供的本地树苗在物业周边种植,形成活篱笆,连接流域内的私人自然保护区,为野生动物提供安全通道。
“他们所做的所有关于自然的决定,都源于这片森林及其展示的馈赠,”拉韦尔德说。
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