重建工会呼吁废除《超额收益回收法案》
【编者按】在城市化进程不断加速的今天，住房问题一直是牵动亿万民众心弦的核心议题。近期，韩国全国重建维护事业合作社联盟（JJY）公开呼吁政府废除“超额利润回收法”，引发社会各界广泛关注。该法案旨在对重建项目中过高的个人收益进行调控，却在实际执行中遭遇重重阻力。支持者认为，此举有助于遏制房地产投机，保障市场公平；反对者则指出，法案严重阻碍了老旧小区改造与新住房供应，加剧了住房短缺矛盾。尤其在政府大力推行住房保障政策的背景下，法律与政策之间的冲突日益凸显。这不仅关系到数万户家庭的切身利益，更影响着整个建筑行业乃至国民经济的健康发展。如何在调控市场与促进供给之间找到平衡点，成为摆在决策者面前的一道难题。以下为相关报道的编译内容，让我们一同探讨这一热点话题。
全国重建维护事业合作社联盟（JJY）要求政府和国会废除《超额利润回收法》（即超额利润回收制度相关法律）。
JJY于22日在首尔江南区大峙洞首尔展览贸易中心（SETEC）举行的记者会上宣布：“超额利润回收制度已成为国家住房政策的重大障碍，导致新建住房供应受阻、老旧住宅区城市更新延迟、合作社成员负担过重，以及建筑业和普通民众经济收缩。”
JJY表示：“尽管政府已宣布到2030年将在首都地区供应135万户住房的政策”，但补充道：“与该目标在结构上冲突的超额利润回收制度，实际上已使重建项目陷入停滞，并阻断了住房供应渠道。”
超额利润回收制度是指，如果重建项目中每位合作社成员的平均利润超过一定金额，国家将对超出部分征收费用。
过去，当成员人均利润超过3000万韩元时即触发征收。自2024年3月27日起，这一标准已提高至8000万韩元。
JJY强调：“重建不仅是私人开发，同时承担着扩大住房供应、保障城市安全、改善老旧居住区等公共职能”，并指出：“仅在首都地区，即可额外供应37万至61万户住房，但由于超额利润回收制度，许多项目场地已放弃计划或长期停滞不前。”
JJY进一步分析称：“超额利润回收制度下的费用计算基于未实际实现的利润，且征收率和时间点设定过高。即使在2024年3月法律修订后，政府和地方当局仍未能计算和征收费用，导致该制度在行政层面无法运作。”
JJY由全国80个重建合作社组成，代表约6.4万户家庭。
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