编者按：
当超市小票上的数字越来越刺眼，当餐桌上的选择越来越少，美国数百万家庭正被一场无声的“饥饿危机”席卷。从特朗普签署“大美丽法案”到各州紧锣密鼓收紧福利，食品援助计划的削减如多米诺骨牌般倒下。这份来自多方数据的深度调查，揭示了通胀压力下普通人的生存困境：有人因申请繁琐被驳回，有人因新规失去最后依靠，连食品银行都拉响了警报。这不是冷冰冰的政策条文，而是关乎温饱的日常挣扎。以下，是这场风暴的台前幕后。

消费者正面临价格压力，食品杂货和汽油成本不断上涨。根据费城联邦储备银行的季度宏观经济调查《专业预测者调查》，未来几个月通胀步伐预计将加快。

与此同时，纽约联邦储备银行在最近的一篇博客中指出，由于人们要应对更高的生活成本和联邦援助的削减，“粮食不安全状况显著加剧”。

一项新分析显示，全美近9%的个人——超过350万人——在特朗普总统签署其“大美丽法案”成为法律后的7月至2月期间，失去了补充营养援助计划的福利。该计划为低收入家庭提供食品补助。这项分析由无党派研究和政策机构预算与政策优先中心进行。

该立法对获得SNAP资格实施了更严格的规定，尤其是在工作要求方面。此外，该法律还将一些行政和成本责任转移给了各州。在该法律通过之前，支持者表示，对SNAP（以前称为食品券）的改革将减少浪费并加强问责。

根据农业部的最新数据，2025财年全美近4200万人领取了SNAP福利。

CBPP利用农业部及各州项目的数据发现，随着各州实施这些改革，一些州的SNAP参与率已经大幅下降。

根据CBPP基于近期州数据的分析，亚利桑那州51%的SNAP受益人失去了福利。CBPP食品援助研究高级总监约瑟夫·略布雷拉表示，亚利桑那州此前在食品福利方面已经存在问题，包括人手不足，这导致了如今更高的福利覆盖损失率。

CBPP指出，路易斯安那州20%的SNAP受益人失去了福利，而田纳西州和弗吉尼亚州分别有近16%和近15%的人失去福利。

CBPP发现，每个州的SNAP参与率都有所下降，然而自7月以来失业率一直保持在4%左右。因此，CBPP在其报告中称，因需求减少而导致SNAP参与率下降的可能性“非常小”。

特朗普“大美丽法案”下的SNAP改革

根据国会预算办公室的数据，共和党的《一项大美丽法案》削减了1870亿美元的SNAP资金。当时，CBPP称这是“该项目历史上最大的削减”。

新法律要求各州协助支付SNAP福利，而这此前一直是联邦政府的责任。

为了限制各州必须承担的份额，各州可以降低错误率——即SNAP福利的少付或多付。然而，CBPP认为，降低这些错误率可能导致一些人失去SNAP资格。

OBBBA还对领取SNAP福利的人制定了更严格的规定。此前，某些人每三年只能享受三个月的SNAP福利，除非他们每周工作20小时或符合豁免条件。

该立法将工作要求扩大到55岁至64岁的人群；14岁及以上未成年子女的父母；以及无家可归者、退伍军人和前寄养青少年。某些非公民的合法美国居民现在不再有资格获得SNAP福利。

略布雷拉表示，SNAP福利金额的大小基于一个“相对复杂”的计算，该计算考虑了家庭人数、收入及支出。

获取SNAP资格的“文书大山”

亚利桑那州居民、60岁的朗达·基恩告诉CNBC，她于2月首次申请SNAP福利，因为她健康状况不断恶化，无法再全职工作。

她说，此后她多次回应州政府的要求，提供更多文件来支持她的申请。然而，她仍未收到任何SNAP援助。

“我从未陷入过这种境地，”基恩说，“这非常丢脸。”

基恩表示，她依靠家人的经济支持和打零工度日。她说自己的退休储蓄已经所剩无几，她担心会失去房子。她还申请了社安残疾和退休福利，但被告知这些申请也需要时间处理。

专家表示，基恩的情况并非个例。

“各州为了降低支付错误率，要求家庭提交堆积如山的文件，”略布雷拉说，“人们因无法通过审核、文件不被批准或被不当拒绝而失去资格。”

南亚利桑那社区食品银行社区发展副主任克劳迪奥·罗德里格斯表示，由于最近颁布的联邦规定，大约40万亚利桑那人失去了SNAP资格。

罗德里格斯说，对许多人来说，决定寻求帮助已经很困难，而有些人则不再回来重新申请福利。

“他们就是不想寻求那种帮助，”他说，“而且，人们必须经过层层关卡才能获得这些福利。”

罗德里格斯表示，亚利桑那州SNAP领取者平均每月获得约168美元。他说，对一些人来说，为了获得这些福利金额而花几个小时填表和打电话很难说值得。

根据罗德里格斯的说法，南亚利桑那社区食品银行服务于五个县，在最近的食品募捐活动中，捐赠额增长了17%。

“这恰恰表明，人们确实知道邻居有需要，并愿意伸出援手和提供支持，”他说。

然而，罗德里格斯和其他专家表示，食品银行无法取代失去的联邦SNAP支持。

非营利组织加州食品银行拥有43家成员食品银行，该组织公共政策和宣传主任贾里德·卡尔表示，由于SNAP每提供一顿餐食，食品银行就提供九顿餐食，因此食品银行不可能在没有额外资金援助的情况下弥补这些福利损失。

加州为SNAP改革“严阵以待”

由于一些州尚未全面实施改革，专家预计SNAP参与率将进一步下降。

“我们正在严阵以待，”卡尔说。

加州准备从6月1日起实施新的、扩大的三个月福利期限规定。卡尔表示，对于三个月后不符合新要求的人，削减可能从10月开始，届时估计每月将有5.5万至6万加州人失去福利。

CBPP的数据显示，从2025年2月到2026年2月，加州的SNAP参与率下降了6%以上。

卡尔说，加州食品银行每月为600万人提供服务，这超过了新冠疫情期间的高峰期——当时每月服务450万人。

“疫情之后，我们从未真正恢复正常，”他说。

卡尔和其他专家观察到的粮食援助需求增加发生在食品和能源成本上涨之际，并且是在2025年联邦政府关门之后——那次关门导致去年秋季粮食援助暂时中断。

在纽约，“最坏的情况还在后面”

根据致力于减少粮食不安全的非营利组织纽约饥饿解决方案公共事务主任克里斯塔·赫斯多弗的说法，新的扩大工作要求于3月1日在纽约生效，这意味着受益人可能在6月1日达到三个月的期限。

“我们知道，包括纽约在内的许多州，最坏的情况还在后面，”赫斯多弗说。

她表示，在2月份新联邦规定实施之前，纽约州的SNAP受益人已减少了约15万。她说，预计约有30万至40万纽约人将受到这些规定的影响。

“我们非常担忧，许多人将在他们为不断上涨的食品杂货价格挣扎之际，以及住房、医疗和育儿等各方面成本增加的情况下，失去重要的粮食福利，”赫斯多弗说。

反饥饿倡导者向国会寻求帮助

倡导者表示，他们希望立法者采取行动，减轻SNAP削减的潜在损害。

专注于对抗美国贫困相关饥饿的非营利组织食品研究与行动中心主席克里斯塔尔·菲茨西蒙斯表示：“我们应该努力确保每个需要帮助的人在餐桌上获得食物时都有权获得SNAP。”

菲茨西蒙斯说，试图通过为福利设定时间限制来鼓励工作可能“有问题”，尤其是在失业率高的社区，人们可能难以达到新标准。

菲茨西蒙斯表示，由于人们的工作时间可能会变化，尤其是在零工经济中，持续证明符合要求的工作时长也很困难。

国会可能会在参议院审议的新农业法案中寻求为SNAP提供资金支持。

倡导组织美国公共卫生协会正在推动恢复从SNAP中削减的1870亿美元资金，并逆转“大美丽”法律中对项目的改革，包括扩大的工作要求。APHA公共卫生政策中心主任蒂亚·威廉姆斯表示。

自由派公共政策与研究组织美国进步中心估计，由于新工作要求导致的SNAP覆盖损失，到2040年可能导致全美7万人死亡。

“这些削减及其对个人和社区健康的影响将是毁灭性的，并且与减少慢性病的目标相矛盾，”威廉姆斯说。