化石燃料补贴与高昂成本阻碍印尼农村能源转型
印度尼西亚登巴萨——一份最新报告指出，在这个世界第四人口大国承诺未来十年实现能源结构彻底转型的背景下，可再生能源在其超过8.4万个村庄中的推广依然步履维艰。
雅加达智库经济与法律研究中心与绿色和平组织联合发布的《乡村能源转型准备指数》报告显示：“尽管村道照明设施有所增加，但由于高昂的初始成本、微薄的激励措施以及化石燃料补贴的主导地位，家庭可再生能源使用率反而下降。”
截至2025年，印尼统计机构数据显示这个全球最大群岛国家共有84291个村庄。据印尼矿产与能源部可再生能源负责人埃尼亚·利斯蒂亚尼·德维透露，在全国2.7亿人口中仍有约140万人完全无法获得电力供应。
“过去许多村庄曾推行清洁能源计划，包括太阳能电站、微型水电站等，但这类项目的数量实际正在减少。”经济与法律研究中心的瓦尤迪·阿斯卡尔指出。
尽管技术进步使太阳能设备成本降低，但报告使用太阳能的村镇数量从2021年的4176个锐减至2024年的3076个，降幅达26.4%。
然而同期，采用光伏路灯照明的村庄数量呈现增长态势。
2021年约有24766个村庄或社区使用太阳能路灯，三年间这一数字增长20.1%，到2024年已达30476个。
十余年来，地方政府和慈善组织常通过配备蓄电池的基础太阳能系统，为偏远社区首次带来照明。但部分家庭或社区在设备故障后缺乏自主维修能力。
报告特别强调区域发展不平衡问题：爪哇岛和婆罗洲东加里曼丹省等城镇化程度高、经济发达地区在可再生能源应用方面取得进展，而印尼东部农村及偏远地区却出现倒退。
尽管坐拥赤道充沛日照，印尼太阳能应用进度仍落后于所有G20国家。国有电力公司PLN运营的电网中，光伏发电占比不足千分之五。
2023年投运的公用事业级太阳能电站装机容量为192兆瓦，而有限的政策改革仅简化了家庭与公共建筑的光伏安装流程。
研究人员测算，若要实现2040年可再生能源装机75吉瓦的长期目标，印尼每年需新增5吉瓦产能。
美国智库能源经济与金融分析研究所的格兰特·豪伯对此量化道：“这相当于未来15年里，每年建成26个相当于印尼最大光伏项目——192兆瓦奇拉塔漂浮电站的规模。”
印尼专制政权“新秩序”政府曾维持高度中央集权体制数十年，直至1998年学生运动推翻苏哈托政权。
2001年启动的权力下放改革将重要事权和财政转移支付权赋予地方政府，2014年法案更赋予村长统筹地方教育、基建、基础医疗与卫生服务的职权。
经济与法律研究中心与绿色和平组织建议政府通过三项措施推动能源转型与乡村发展协同：将化石燃料补贴转向可再生能源领域，扩大微水电与太阳能应用规模，并增强乡村在政策制定中的话语权。
“当全球油价攀升与印尼能源转型迟滞同时发生，我们将承受严峻后果。”瓦尤迪警示道，“这项研究正是印尼能源转型困局的缩影。”
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