各州出手限制企业政治捐款，背后真相你一定要知道！
【编者按】2010年，美国最高法院在“公民联合诉联邦选举委员会案”中做出裁决，打开了企业和“暗钱”组织无限制政治捐款的潘多拉魔盒。十多年来，这笔游说资金像脱缰野马般膨胀，2024年联邦大选的外部政治支出已超40亿美元，是2008年的近12倍。如今，一场“釜底抽薪”式的反击正在酝酿——夏威夷州议会刚通过法案，试图从公司法定义上切断企业的选举支出资格；蒙大拿州的志愿者也在收集签名，准备让选民在11月公投中决定是否推行“蒙大拿计划”。这并非简单的修修补补，而是想从法律根基上撬动“公民联合案”的巨石。支持者疾呼“小州也能掀起巨浪”，反对者却斥其为“语义把戏”，甚至警告企业可能用脚投票。这场法律与民意的博弈，注定不会平静收场。
火奴鲁鲁（美联社）——自2010年最高法院对“公民联合诉联邦选举委员会案”作出裁决以来，企业和难以追踪的“暗钱”组织便能在政治上大撒金钱，而如今，两个州正试图探索一种新方式来削弱它们的影响力。
夏威夷州立法者周五向州长提交一项法案，拟从法律上重新定义“公司”，使其不得在选举中支出资金。蒙大拿州一个志愿者团体正在征集签名，希望今年11月能让选民就类似议题作出决定。
支持者认为，选民对选举中的企业和暗钱深恶痛绝，此举正中痛点。反对者则称各州不能绕过自己不喜欢的最高法院裁决来立法。
除夏威夷外，至少还有14个州曾提出类似法案，但均未取得实质进展。
“公民联合案”后，政治支出变天了
保守组织“公民联合”曾在2008年希拉里·克林顿竞选总统时，计划投放电视广告宣传其反希拉里电影。两年后最高法院的裁决，实质上是废除了对企业与工会选举支出的禁令——只要它们不直接捐赠给任何竞选团队。
这项裁决让民主党和共和党都尝到甜头。竞选财务监督机构OpenSecrets追踪发现，2024年联邦大选的外部政治支出超过40亿美元，是2008年的近12倍。
部分资金来自无需披露捐赠者的暗钱组织。布伦南司法中心统计，2024年这类支出创下19亿美元的纪录。暗钱也在一些州级选举中搅动风云。
洛约拉法学院研究竞选财务法的教授贾斯汀·莱维特表示，阻止企业在选举中花钱可能不会对政治支出的运作方式产生实质性改变，因为像埃隆·马斯克这样的超级富豪花得更多。
一位倡导者的主意：重新定义公司权力
前联邦选举委员会律师、现美国进步中心高级研究员汤姆·摩尔认为，美国人渴望推翻“公民联合案”的裁决。这家华盛顿特区的智库正推动重新定义公司：禁止其为竞选花钱，但允许游说立法者。
禁令也将涵盖那些参与暗钱支出的非营利组织。
“这是将‘公民联合案’逐出美国政治的全新路径，其基础是绝对根本的公司法原则，”他说。
摩尔称，只要有一个州通过该法，就会在法庭上经受考验。
夏威夷的球在州长手中，蒙大拿的球在选民手中
夏威夷州长、民主党人乔什·格林尚未表态是否签署该法案。他必须在6月30日前决定是否动用否决权。
“这是一个小州有机会在全国舞台上掀起巨浪的案例，”提出该法案的州参议员、民主党人卡尔·罗兹说，“我认为我们应该抓住机会。”
夏威夷总检察长安妮·洛佩兹（民主党）办公室反对该法案，理由之一是在法庭辩护将既困难又昂贵。
与此同时，志愿者正在征集签名，希望将这项名为“蒙大拿计划”的公司重新定义方案，于今年11月提交该州选民表决。
蒙大拿州最高法院4月裁定，即便该州共和党总检察长奥斯汀·克努森声称该倡议违反“选票提案只能涉及一个主题”的要求，签名活动仍可继续推进。
“这真的能引起公民的共鸣，”前蒙大拿州政治实践专员、正领导这项选票活动的杰夫·曼根说，“他们可能因为亲身经历而理解这一点。”
但真的管用吗？
前联邦选举委员会共和党籍成员布拉德利·史密斯认为，摩尔的点子很难在法庭上过关。
“我认为支持者犯的错误是，觉得能用语义化的法律把戏来忽视最高法院裁决的实质，”他说。
史密斯表示，下级法院不太可能批准旨在规避最高法院裁决的措施，也很可能驳回任何将政府一般服务条款与受惠者行为挂钩的法律。
如果这些措施生效，他说，企业可能会选择退出相关州，而不是削减政治支出。
洛约拉大学的莱维特表示，他无法确定这项努力是否奏效，但他知道谁说了算。
“我唯一能确定的是：如果它收集到签名、被蒙大拿民众通过、并获得蒙大拿法院批准，最高法院一定会想插一手，”他说，“眼前的路，还有很多道坎。”
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