纽森心理健康债券项目承诺2025年开放10处设施，如今全部落空
【编者按】加州64亿美元的心理健康提案曾被视为“救命稻草”，承诺在2025年前新增数千张治疗床位。然而现实却泼了一盆冷水——首批项目竟无一按时落地！从供应链断裂到政策突变，从地产争夺战到资金重组困局，这场声势浩大的改革正陷入“承诺丰满，现实骨感”的漩涡。当无家可归的精神疾病患者仍在街头挣扎，当法庭强制治疗计划因床位短缺而步履维艰，我们不得不追问：那些被反复强调的“超额完成目标”光环背后，究竟有多少亟待填补的裂缝？这篇深度调查将揭开光环下的真实时程表。
尽管州长加文·纽森宣称债券项目“超额达成目标”，但CalMatters调查发现，原定2025年完工的纽森心理健康提案相关项目竟无一开放。
纽森曾承诺，2024年以微弱优势通过的64亿美元1号提案将催生数千张心理健康治疗床位。然而首轮项目已普遍延误，部分开放时间推迟两年甚至直接取消。
去年春天州政府拨付了近半数债券资金，纽森称之为“加州史上最快资金分配”。当时政府宣称首批124个项目中有10个能在去年底前完工。
但承诺落空了。CalMatters确认其中9个项目已延期，新完工时间分布在今年夏季至2028年夏季，另有1个项目彻底夭折。
该债券是纽森帮助街头精神疾病患者庞大计划的核心支柱，本应为州长其他心理健康项目提供关键资源。若1号提案承诺的住院床位、门诊名额和住房无法兑现，诸如通过法庭强制治疗的CARE法庭等项目效果将大打折扣。
1号提案项目的延期凸显了双重困境：既要快速扩大治疗资源以满足加州心理健康需求，又要在昂贵且竞争激烈的房地产市场中推进建设。
这也意味着最脆弱的群体将等待更久。
纽森在周三记者会上表示，政府正通过简化许可流程加速项目，但他承认存在障碍：“坦率说，关税和供应链问题造成了影响。部分项目进度滑坡，我们高度重视并每日跟进。”
本周纽森拨付了1号提案剩余的11.8亿美元用于新建治疗床位和门诊名额。总计177个项目将创造6919个住院床位（比原计划多119个）和27561个门诊名额（多861个）。纽森强调：“必须指出：我们以破纪录速度超额达标。”
但这些已获资金的项目仍未落地。
提案立法推动者、议员杰奎·欧文赞扬资金发放迅速，但强调项目必须尽快开放：“虽然1号提案让项目从蓝图走向现实，但它们仍受供应链和熟练劳动力竞争的影响。立法机构、行政部门和公众必须要求这些设施尽快开放。”
全州性延误
从洛杉矶到马林郡，延误原因五花八门。霍利斯特市原定用债券资金购置的楼房被意外售予他人，受助机构只得紧急寻找新物业。洛杉矶某项目因需抗震改造，预计将推迟至少两年。
州医疗保健服务部强调，大型项目延期“普遍且预期之中”。政府定期检查进度，但不会仅因延误处罚受助方，而是协助解决施工问题并调整时间表。
该部门表示：“多数项目按计划推进，个别因许可、场地条件和施工压力（包括特朗普关税导致的供应链紧张）略有延迟。这些项目将持续为几代人提供治疗资源。”
普莱瑟郡非营利组织Koinonia曾获近200万美元创建8个寄养青少年短期护理床位，但最终因“州与联邦政策变化影响项目长期可持续性”放弃资助。该组织未回应具体询问。
其他项目遭遇行政障碍。橙县科斯塔梅萨的非营利机构Encompass获得3100万美元创建50个床位，供需心理健康和戒毒治疗的新母亲与婴儿同住。项目原定2025年冬季完工，但上月其CEO称因债券资金“延迟”尚未购得房产。
尽管存在延误，多数项目仍在推进。霍利斯特的青年康复连接机构在首次购楼失败后紧急转向，虽然耽误约一年半，但新楼面积更大、办公空间翻倍且成本更低。
圣拉斐尔的里特中心获得1050万美元创建1370个治疗名额。该机构每年为超2500名无家可归者提供服务，但其租用45年的现有场所已老旧拥挤。患者导航员甚至只能在室外帐篷下的折叠椅办公。
里特中心购置新楼并用债券资金改造为现代化医疗设施，诊室数量将翻倍，食品储藏能力提升，患者导航员也将移至室内。项目预计今夏开放，比原计划晚半年。
“当低收入者走进破败的诊所，这折射出社区价值观的缺失。”里特中心发展主管坦言，“通过建设体面的设施，我们确保患者获得应有的尊严与服务。”
债券引发县财政困局
除扩大治疗容量外，1号提案还通过州长的Homekey+项目为精神疾病和药物滥用者提供永久住房。目前已拨款7.68亿美元创建2260套住房（含545套退伍军人专属），首批项目今夏完工。
该提案同时调整了其他心理健康资金优先级，要求各县用“百万富翁税”收入优先支持住房而非其他服务。各县正从现有项目（如自杀预防、心理热线、反污名运动等）抽调资金转向住房，这需要复杂的财政重组。
圣地亚哥县已确定取消29个项目。县行为健康主管协会负责人指出，原本计划用医疗补助填补缺口，但联邦医疗补助削减使此路难行。“未来将充满挑战，部分项目必然面临缩减或取消。”
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