美参议院决议限制特朗普对委内瑞拉动武权限,引爆舆论热议

编者按:在当今国际政治舞台上,权力制衡的戏剧从未停歇。美国参议院近日以52比47的票数通过一项关键程序性决议,旨在限制总统特朗普对委内瑞拉采取进一步军事行动。这场跨越党派界限的投票,不仅折射出共和党内部罕见的分裂,更将宪法赋予国会的战争权问题推向风口浪尖。当特朗普在社交媒体怒斥“叛徒”,当法律学者疾呼“总统越权”,这场围绕委内瑞拉危机的博弈早已超越地缘政治本身,成为美国三权分立体制的试金石。在“不再有无休止战争”的呼声中,我们见证的或许是一个时代拐点。
华盛顿特区——美国参议院推进一项决议,禁止总统唐纳德·特朗普未经国会授权对委内瑞拉采取进一步军事行动。
周四就推进《战争权力决议案》的程序性措施投票结果为52票赞成、47票反对。特朗普所属共和党的数名议员打破党派立场,与全体民主党参议员共同投下赞成票。
若该决议最终通过,将要求特朗普在未经国会额外批准的情况下,撤回在委内瑞拉境内或针对委内瑞拉“即将参与敌对行动”的美国武装力量。
决议现将进入参议院全院辩论阶段,须经国会两院通过方能呈交特朗普。总统可行使否决权,而推翻否决需要共和党控制的参众两院均获得三分之二支持——这几乎是难以逾越的门槛。
尽管如此,观察家仍盛赞周四的投票具有重要象征意义,凸显了各界对周六加拉加斯戏剧性军事行动中委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被劫持事件的不满,以及对特朗普威胁再次攻击委内瑞拉及该地区其他国家的不满。
国际政策中心政府事务副总裁迪伦·威廉姆斯在X平台发文,称此举是“对特朗普的重大谴责”。
进步需求倡导组织高级政策主任卡万·卡拉齐安称此次投票是“国家和宪法的罕见曙光”。
“通过这次历史性、跨党派的投票来防止委内瑞拉战争升级,国会已开始进行迟来的工作,重新确立其在战争与和平决策中的宪法角色。”卡拉齐安表示。
去年多项类似决议的推进尝试均被参众两院否决,共和党当时大多团结支持特朗普。周四投赞成票的五位共和党参议员包括兰德·保罗、丽莎·穆尔科斯基、苏珊·柯林斯、托德·扬和乔希·霍利。
他们的投票似乎触动了特朗普的神经。他在Truth Social平台发文称这五位共和党人应感到“羞耻”,且“永不应再当选公职”。
参议院决议的最终投票时间尚未明确,预计将在下周举行。
“明确案例”
自马杜罗被劫持以来,美国军事资产持续部署在加勒比地区,特朗普政府声称将继续打击涉嫌贩毒的船只。
尽管目前未有美军地面部队进驻该国,特朗普已威胁临时领导人、马杜罗前副手德尔西·罗德里格斯,若她不遵从美国要求,可能“付出巨大代价,或许比马杜罗更惨重”。
特朗普还威胁对西半球其他国家动用武力,包括哥伦比亚以及丹麦自治领土格陵兰。美军将如何协助特朗普实现无限期控制委内瑞拉政府、向美国企业开放该国石油产业的承诺,目前尚未明确。
法律专家指出,数十年来,国会在涉及海外军事行动时始终回避行使权威。
根据美国宪法,唯国会有权宣战,但自二战以来从未行使此权。
1973年《战争权力法案》设立了立法部门制约总统单方面用兵的机制。许多专家认为宪法仅授予总统在即时自卫或应对迫在眉睫攻击时采取单边军事行动的权利。
政府监督项目宪法计划代理主任大卫·亚诺夫斯基本周接受半岛电视台采访时,称特朗普在委内瑞拉的行径是“总统越权的明确案例”,“亟需国会采取行动”。
“终结无休止战争”
但许多共和党人拒绝此立场,采纳特朗普关于需对马杜罗采取紧急行动的主张,尽管缺乏证据支持这一立场。
“与前总统不同,特朗普总统用实际行动证明他是果断的领导者,履行了对美国人民的保护承诺。”参议员詹姆斯·里施在周四投票前表示。
里施进一步辩称,针对马杜罗的行动是“47分钟”的独立行动,非长期军事介入,故无需国会干预。
参议院民主党领袖查克·舒默则呼吁参议院行使“宪法赋予的战争与和平事务权威”。
“我们必须代表美国人民向特朗普传递明确信息:终结无休止战争。”他强调。
共和党人兰德·保罗周三在《负责任治国》期刊社论中指责其政党“丧失立场,沦为总统支配下的傀儡”。
“但毋庸置疑,轰炸他国首都、推翻其领导人是赤裸裸的战争行为。”他写道,“宪法没有任何条款授予总统此项权力。”
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