特朗普国土安全部长人选穆林将接手挑战重重的部门，如何应对成焦点
【编者按】美国国土安全部，这个掌握着移民执法、灾难应对乃至航空安全命脉的核心部门，正站在风暴眼的中心。随着新任部长提名听证会的临近，一场关于政策方向、管理效能与政治博弈的激烈较量已然拉开序幕。提名者马克韦恩·马林，一位以好斗闻名的前综合格斗选手，将如何驾驭这艘陷入多重危机的巨轮？是延续强硬路线，还是在民意压力下寻求调整？国会两党的拨款僵局已让数千员工无薪工作，机场安检大排长龙；移民执法策略引发的社会撕裂与抗议仍在持续；灾难应对体系因资金停滞和政策混乱而备受诟病。马林面临的不仅是一个职位，更是一个亟待修复的系统，以及一个深刻分裂的国家对安全与秩序的期待。他的每一步抉择，都将牵动美国内外敏感的神经。
华盛顿（美联社）——如果参议员马克韦恩·马林获准成为下一任国土安全部部长，他踏入该部门位于华盛顿特区的庞大园区时，摆在他面前的将是一堆棘手的难题。
移民执法正处在一个十字路口。遭受灾害的州及其立法者对联邦援助的延迟感到愤怒。由于国会长达一个月的资金之争，沮丧的旅客在机场安检处排起了长队。
马林将接替陷入困境的离任部长克里斯蒂·诺姆。诺姆在时任总统特朗普的支持下上任，但其以社交媒体驱动的管理风格，执掌政府第三大部门的这种方式，最终导致了她的下台。
“国土安全部存在严重的管理问题，我们需要有人来掌舵，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪表示，并补充说他告诉这位来自俄克拉荷马州的参议员，需要对部门进行全面审计。
马林曾是一名综合格斗选手，在参议院以好斗著称。在国会任职13年后，他赢得了同僚议员的信任，预计将遵循白宫的政策优先事项。他的提名确认听证会定于周三举行。
马林将执掌移民执法大权
马林面临的首要挑战将是接管政府大规模驱逐出境的核心政策。该政策已引发移民逮捕激增，在社区中制造了恐慌，并引发了对拘留和执法策略的担忧。
一年来高调的行动带来了高逮捕数字，但也招致了批评，认为执法人员过于激进。联邦官员在明尼阿波利斯开枪打死两名抗议者的事件，引发了改革移民执法机构的呼声。
与特朗普开始第二任期时相比，公众对其移民方式的认可度有所下降，大多数美国人认为特朗普“做得太过分了”。公众情绪的恶化可能会迫使马林重新调整其将管辖的机构如何实施驱逐行动。
自被提名以来，马林尚未公开透露他管理该部门的构想，并拒绝回答问题。
在新角色中，他很可能成为特朗普的忠实盟友。在参议院，他较少专注于立法，更多地扮演白宫实际发言人的角色——经常与总统交谈，并在国会山的走廊和闭门会议中传达总统的信息。
他一直大力支持移民和海关执法局的官员，以及去年夏天批准的、极大增强了移民执法力度的国会拨款。
在明尼阿波利斯美国公民被枪杀事件后，他支持执法部门，并指责地方领导人的言论“助长”了抗议者的气焰。
奥巴马政府时期移民和海关执法局代理局长约翰·桑德韦格表示，马林将需要平衡政府内部不同势力对未来执法行动方式的压力——是通过大规模搜捕来增加驱逐人数，还是将执法更有针对性地集中在犯罪者身上。
“他将不得不调和……我们追求的是数量还是质量？”桑德韦格说，“我认为他将面临很大压力，也需要在数字上做出成绩。”
马林的首个挑战：国土安全部资金断供
马林还将卷入与国会民主党人的斗争，后者要求改革移民和海关执法局，这已导致国土安全部资金断供长达一个月。
参议院民主党人希望在批准更多资金之前对移民执法进行改革。包括禁止驱逐官员佩戴面具、停止寻找移民的流动巡逻队，以及要求官员必须持有法官签署的令状才能进入民宅。共和党人则一直坚持反对这些要求。
随着僵局持续，数千名国土安全部员工被迫无薪工作，包括机场安检人员。一些机场已经开始出现安检排长队的现象，引发人们担忧安检人员请病假、从事兼职以维持生计、难以支付燃油费用或直接离职。
预计马林在新职位上将改善与国会的关系，共和党人对诺姆曾持怀疑态度。他与众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊以及参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩关系密切。
共和党人希望，用马林替换诺姆足以作为一种改变，以安抚民主党为国土安全部拨款的要求。
“这正是民主党人一直呼吁的。他们希望领导层有新的改变和调整，现在这正在发生，”图恩说。
但民主党人坚持要求进行广泛的改革。
“我个人喜欢马克韦恩，但我认为问题不在于谁在掌舵，而在于法律，”夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨说。
各州呼吁改革灾难应对机构
马林还将接手一个陷入动荡和不确定性的联邦紧急事务管理局，原因在于政府试图将灾难责任转移给各州，以及特朗普威胁要废除该机构。
诺姆领导下的国土安全部以该目标为名推动了大量政策，导致资金停滞、人员流失，并引发了关于国土安全部长能在多大程度上对联邦紧急事务管理局行使权力的诉讼，该局至今仍缺乏常任局长。
诺姆制定了一项政策，要求她亲自批准超过10万美元的支出，批评者称这延迟了数十亿美元的灾后恢复资金。全国应急管理协会发言人卡伦·兰登表示，各州应急管理人员希望看到该政策迅速被废除，同时释放用于准备和恢复能力的拨款资金。
据美联社看到的官方数据，截至周五，仍有超过22亿美元的恢复和减灾项目等待国土安全部批准。
由诺姆担任主席的特朗普任命的联邦紧急事务管理局审查委员会，在发布一份备受期待的推荐报告方面已落后数月，原因是这位即将离任的部长与其他委员会成员在改革力度上存在分歧。
马林对联邦紧急事务管理局的看法尚不完全清楚，但他过去曾对联邦灾难应对表示过怀疑。
“做出响应的不会是联邦紧急事务管理局，”他在2024年飓风“海伦”过后不久告诉福克斯商业频道。“做出响应的将是当地人，而我们将不得不与联邦紧急事务管理局斗争以获得报销——如果他们真的报销的话。”
卡内基国际和平基金会高级研究员莎拉·拉博维茨表示，立法者和各州普遍支持能够简化灾难援助、减轻官僚负担的改革，但州和地方政府需要可靠的领导层和时间为变革做准备。
“我们希望看到的是可预测性，”拉博维茨说。“要重新赢得信任，还有很多工作要做。”
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