乌克兰贷款与冻结资金:欧尔班若下台,欧盟僵局能否迎刃而解?

经过多年僵持,欧盟领导人终于可以长舒一口气——匈牙利选举中,维克托·欧尔班遭遇惨败。

这位匈牙利民族主义总理昨日承认在议会选举中败给保守派候选人彼得·马扎尔。这位前政府内部人士、政坛新星承诺将推动“系统性变革”。

从支持乌克兰到制裁俄罗斯,欧尔班曾多次阻挠欧盟关键议程的推进。

如今,即将接掌大权并誓言重塑关系的彼得·马扎尔,能否迅速解开这些死结?

五大关键领域值得关注:

乌克兰900亿欧元援助

最紧迫的是乌克兰急需的900亿欧元贷款,欧尔班曾将反对援助基辅作为竞选核心主张,使这笔款项陷入僵局。

他最初曾开绿灯,随后却以乌克兰境内受损的俄罗斯输油管道争端为由行使否决权,激怒了欧盟其他成员国。

保守派的马扎尔虽非乌克兰的坚定支持者,但若欧尔班在剩余任期内仍不妥协,解冻这笔贷款将成为这位政坛新人赢得布鲁塞尔青睐的捷径。

当然这需要双方配合,乌克兰总统泽连斯基也必须在管道问题上展现灵活性并软化表态。

“这个问题迟早要解决,希望越快越好。”一位欧盟外交官在匿名条件下表示。

对莫斯科制裁

同样地,马扎尔可通过支持因乌克兰战争而停滞的对俄制裁方案,释放布达佩斯对俄政策转向的信号。

欧尔班在俄乌开战后仍与普京保持密切关系,被批评者斥为“欧盟峰会中的克里姆林宫特洛伊木马”。

匈牙利曾多次阻挠对俄制裁,随着选战升温,欧尔班更是给新一轮制裁投下绊脚石。

改变立场将使马扎尔清晰展现匈牙利政策的转向。

届时,斯洛伐克总理菲佐——欧盟内另一位亲莫斯科的领导人——将成为唯一反对者。

乌克兰入盟进程考验

更长期的考验在于乌克兰加入欧盟的进程。

欧尔班曾是基辅入盟申请的坚决反对者,其否决权屡次阻挠进展,令布鲁塞尔和乌克兰倍感挫败。

随着欧尔班即将离任,马扎尔可通过批准开启欧盟官员所称“基辅早已准备就绪”的谈判集群,展现合作意愿。

但曾誓言就乌克兰入盟举行公投的马扎尔绝非易与之辈,未来入盟之路仍布满荆棘。

“别指望匈牙利会突然变成乌克兰入盟的超级支持者。”第二位欧盟高级外交官坦言。

此外,其他对乌克兰入盟持谨慎态度的国家此前一直隐藏在欧尔班的反对立场之后。

如今他们可能不得不更多走上前台。

“匈牙利停止阻挠乌克兰入盟,不意味着进程会加速。”雅克·德洛尔智库专家塞巴斯蒂安·马亚尔总结道。

匈牙利被冻结资金

对马扎尔而言这并非单行道:他亟需证明其重塑与布鲁塞尔关系的承诺能为匈牙利及其疲软经济带来立竿见影的效益。

欧盟因欧尔班政府在民主倒退、反腐败及LGBTQ议题上的立场,冻结了约180亿欧元对匈拨款。

马扎尔必须在8月底前启动改革,才能争取到100亿欧元的新冠复苏剩余资金,否则将永久失去这笔款项。

布鲁塞尔可能快速解冻资金,正如几年前波兰总理图斯克上任后的情形。

“若能宣布‘我从布鲁塞尔带回了这些资金’,将极大提振马扎尔的声望。”第三位欧盟外交官指出。

选举后匈牙利的新气象

这一点虽更难量化,但欧盟官员期待欧盟高层会议桌旁能出现更具建设性的氛围。

尽管已习惯欧尔班的作秀,但其后期强硬的亲莫斯科立场严重损害了领导人间的互信。

“所有人都会以崭新热情欢迎马扎尔。”一位欧盟官员表示。

但这不意味着从此皆大欢喜。欧盟领导人仍会竭力维护本国立场,马扎尔也不例外。

“正如竞选期间那样,马扎尔不愿被贴上布鲁塞尔傀儡的标签,别指望他对所有议题都点头。”第二位欧盟外交官提醒道。

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