欧盟专员赴匈牙利谈判，数十亿欧元解冻在即，欧尔班时代资金僵局有望破冰
【编者按】欧洲政治版图再起波澜！匈牙利新总理彼得·马扎尔即将在五月走马上任，欧盟已迫不及待地伸出橄榄枝。这场被媒体称为”闪电式破冰”的会晤背后，是高达170亿欧元的巨额资金博弈——既有被冻结数年的匈牙利援助款，也有关乎乌克兰命运的900亿欧元贷款。欧尔班时代留下的”民主倒退”争议，正在被新政府”改革换资金”的承诺所取代。当布鲁塞尔与布达佩斯同时按下加速键，这场政治经济双重豪赌将如何重塑中东欧格局？匈牙利能否抓住历史性转折点？让我们聚焦这场牵动欧洲神经的资本与改革赛跑。
匈牙利布达佩斯（美联社）——欧盟官员周五在布达佩斯与匈牙利大选赢家彼得·马扎尔的团队成员会面，商讨包括对乌巨额贷款在内的紧迫议题，同时解冻欧尔班执政时期被冻结的约170亿欧元（200亿美元）对匈援助。
欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥周四在布鲁塞尔表示，马扎尔将于五月正式执政，但欧盟希望提前启动谈判，加速与新政府的合作进程。
“多个议题的时间都非常紧迫，”皮尼奥强调。在马扎尔就职前举行”预备性会谈”，是为了”确保新政府一旦就位便能立即采取行动，不浪费任何时间”。
由于对欧尔班16年执政期间腐败问题和民主倒退的担忧，欧盟冻结了对匈数十亿欧元的资金。但欧盟和匈牙利新任领导层均将尽快解冻资金列为首要任务，以为匈牙利疲软的经济注入急需的现金流。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周二在X平台发文称，为解冻资金，”需要迅速开展工作以恢复、调整和改革”匈牙利的政策。
“恢复法治，与我们共同的欧洲价值观重新接轨，并通过改革释放欧洲投资带来的机遇，”这位在欧尔班竞选期间屡遭抨击的欧盟执行官表示。
马扎尔领导的蒂萨党在议会赢得绝对多数席位，这将推动深入快速的改革。他已明确表示，新政府将优先处理影响司法独立、学术与媒体自由以及反腐败的政策，以获取资金。
在4月12日以压倒性优势获胜后的首次公开新闻发布会上，马扎尔周一表示匈牙利”正处于非常困难的财政状况”，新政府的任务将是”拿回本就属于匈牙利的资金”。
他补充说，与欧尔班不同，他将遵守去年12月达成的协议，向乌克兰提供急需的900亿欧元贷款。欧尔班在最初同意后否决了该法案，激怒了欧盟官员及27个成员国的同行。
解冻资金需以经济与政府改革为代价
这笔资金分为100亿欧元的疫情复苏基金和63亿欧元的凝聚基金，后者旨在提振欧盟内部 struggling 的经济体。
布鲁塞尔和布达佩斯正急于首先解冻疫情基金，因为这些资金定于八月到期。
作为欧盟资金的主要净接收国，匈牙利因偏离民主规范而受到越来越多的批评。十多年来，欧盟委员会一直指责欧尔班 dismantling 民主机构、控制媒体和侵犯 minority 权利。欧尔班驳斥了这些指控，谴责其干涉匈牙利主权。
2022年，欧盟委员会以匈牙利右翼民粹主义政府民主倒退、未能解决腐败问题和确保司法独立为由，暂停向布达佩斯发放资金。一年后，欧盟委员会认定匈牙利政府进行了 sufficient 改革，可释放约102亿欧元（121亿美元）的资金。
布鲁塞尔智库Bruegel的研究员若尔特·达尔瓦斯表示，马扎尔几乎可以立即推行改革，使匈牙利达到解冻资金的条件。
“如果蒂萨党有意愿，所有立法工作都可以在一天内完成，”他说，”这相对 straightforward，技术上并不困难。”
这将涉及改变法官的选拔方式及其权力。
达尔瓦斯指出，马扎尔可以借鉴波兰和葡萄牙的做法，克服疫情基金八月到期可能带来的任何挫折——将部分资金存入国家开发银行以备后续拨付。
但达尔瓦斯表示，在160亿欧元资金中，匈牙利已经损失了约20亿欧元，因为这些资金被冻结了两年——而且自2024年6月13日起，匈牙利每天还需支付100万欧元罚款，外加因欧尔班拒绝使匈牙利庇护申请程序符合欧盟标准而面临的2亿欧元罚款。
达尔瓦斯再次强调，匈牙利可以走波兰的道路，即在 mostly 关闭移民通道的同时仍尊重欧盟法律，从而终止这些罚款。
达尔瓦斯表示，仅靠这些资金无法解决匈牙利的经济危机，但通过遵守欧盟法规，新政府将向外界释放信号：匈牙利是一个稳定的投资目的地。
国防工业可获得更多资金
如果匈牙利加入欧盟1500亿欧元的”欧洲安全行动倡议”（SAFE），还可能获得大量资金。该倡议旨在在美国减少对欧洲安全参与度的背景下，提升欧洲的防务准备水平。
截至目前，欧盟27个成员国中已有18个国家获得了低息国防贷款，匈牙利通过该计划有资格获得160亿欧元。根据欧洲对外关系委员会杰里米·克利夫的分析，加上另外两笔资金，这些款项将大致相当于匈牙利GDP的15%。
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