传统市场法修订案：违规使用农协卡将面临三倍罚款
【编者按】在数字化支付日益普及的今天，礼品券作为促进消费、活跃地方经济的重要工具，其规范管理尤为关键。近日，韩国针对“Onnuri礼品券”出台新规，严厉打击非法流通行为，并引入销售额标准，确保资源向传统市场和小微商家倾斜。这一举措不仅强化了法律监管，还通过透明化管理和延长处罚期限，有效遏制了“礼品券套现”等灰色操作。对于我国而言，如何在鼓励消费券、礼品卡等工具提振经济的同时，防范投机漏洞，或许也能从中获得启示。以下为相关报道的编译整理：
如果被发现使用Onnuri礼品券进行所谓的“礼品券套现”，将被处以不当得利金额最高三倍的附加费。同时，Onnuri礼品券加盟店的销售额标准也已新设立。
中小企业部于9日宣布，在国务会议上通过了《传统市场及商业区振兴特别法（传统市场法）》的修订案。
此次修订的特点在于，为支持Onnuri礼品券实现其激活传统市场和胡同商业区的初衷，并弥补非法流通的制度缺陷，对礼品券管理体系进行了大幅调整。当天在国务会议上通过的修订案，将在颁布六个月后生效。
修订案引入了加盟店销售额标准，以防止Onnuri礼品券在特定加盟店过度使用，并确保其运营重点面向小商户和传统市场等弱势商业区。
今后，如果加盟店的销售额或Onnuri礼品券兑换金额超过总统令规定的特定标准，将限制其新加盟注册或现有注册的续期。即使已经注册，若超过标准，加盟店注册也将被注销。不过，现有已注册加盟店在当前有效期届满前可保持其加盟地位，以确保经营者的可预测性。
对Onnuri礼品券非法流通的处罚也已加强。尽管Onnuri礼品券一直支持传统市场和小微企业的销售增长，并为区域经济活力做出贡献，但在运营过程中出现了各种问题。
典型案例包括：▲加盟店在注册店铺外收取礼品券并兑换现金 ▲将收取的礼品券在其他加盟店重复使用 ▲与第三方串通非法流通礼品券 ▲非加盟店处理礼品券及用户转售行为——这些均是利用了法律漏洞。
修订案在法律中明确了这些非法流通行为，为打击行动建立了清晰的法律依据。根据情节轻重，将处以最高2000万韩元的罚款或罚金。如果发现非法现金兑换或其他非法流通行为，可处以不当得利金额最高三倍的附加费。
值得注意的是，加盟店注册被取消时，原本适用的支持中止期限和重新加盟限制期限分别从最长三年和一年延长至各最长五年，从而能够更强力地防止重复尝试非法流通。
加盟店管理体系已重组，以防止非法注册并加强市场监督。新加盟店将首先通过“有条件注册”制度临时注册，并必须在30天内提交能够核实实际运营的文件，方可确认正式注册。未能提交者将被取消注册。此外，加盟店注册状态将通过中小企业部网站等渠道透明公开。
此前仅限于传统市场的火灾保险制度，现已扩展至商业区和胡同型商业区，从而加强了火灾易发区商户的灾害安全网。
中小企业部部长韩成淑表示：“此次修订全面解决了围绕Onnuri礼品券长期存在的问题，显著加强了对非法流通的应对措施。我们将持续改进和强化管理体系，确保Onnuri礼品券能如初衷那样，切实帮助传统市场和胡同商业区的商户提升销售额。”
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