新法案拟禁止警方与移民执法部门合作

【编者按】在移民政策日益成为美国社会焦点的今天，一场关于执法权限的立法博弈正在上演。一群民主党议员近日提出新法案，试图切断地方警察与联邦移民机构的合作纽带，直指特朗普政府大力推行的“287(g)”计划。支持者称该计划能强化边境安全、维护社区稳定；反对者则痛斥其制造恐慌、撕裂信任，甚至助长种族歧视。一边是联邦政府试图将地方执法力量转化为移民管控的“前沿阵地”，另一边是移民社区在恐惧中沉默，连犯罪都不敢举报。这场争议背后，不仅是法律条文的较量，更是对美国价值观的一次拷问：我们究竟要一个怎样的社会？是铁腕管控优先，还是人权与信任至上？以下为您深入解析这场正在发酵的移民执法风暴。

一群民主党议员周四宣布提出一项立法，旨在禁止地方警察部门与联邦移民当局合作逮捕无合法身份的移民。

这项《保护移民法案》将终止联邦“287(g)”计划，废除其法定授权，并明确州和地方执法机构没有固有的权力去调查、拘留或逮捕涉嫌违反移民法的个人。

伊利诺伊州民主党众议员迈克·奎格利是这项法案的主要推动者。他周四接受《新闻周刊》采访时，解释了提出这项立法的缘由。

“这源于我在家乡城市‘中途岛闪电行动’期间的所见，”他提到国土安全部在芝加哥的行动时说，“我曾陪着从庇护所去学校的年轻移民孩子一起走，他们和我聊起他们的生活和快乐，但他们并不知道，我以及其他成年人陪他们走，是因为他们的父母不能这样做。”

为何此事关键

自唐纳德·特朗普总统于2025年1月就职以来，允许州和地方执法官员与联邦移民当局合作的“287(g)”协议数量急剧增加。尽管一些社区明确支持这种合作，但另一些人担心，无论身份是否合法，移民现在都会因害怕而不敢举报犯罪或向地方执法部门求助。

核心要点速览

该法案明确规定，只有联邦移民官员和经授权的国土安全部雇员才保留移民执法权。

到2024年底，约有135项有效的“287(g)”协议；到2025年中，这一数字已攀升至数百项，反映出政府扩大地方参与移民执法的努力。截至2025年9月，国土安全部表示，在数十个州有超过1000个“287(g)”合作伙伴关系，与上届政府末期相比显著增加。

支持者认为，这种增长增强了联邦执法能力，同时解决了公共安全问题；而批评者则对公民权利和社区信任表示担忧。

奎格利告诉《新闻周刊》，移民和海关执法局探员依法工作，逮捕和驱逐非法移民，尤其是那些被指控犯罪的人，这很重要，但通过引入地方警察和县治安部门来模糊界限，正在破坏平衡。

“这里有重要的职能。机场安全、边境安全，这些都是重要的事情，至于驱逐那些确实构成风险、理应被驱逐的人，这某种程度上是美国民众所期望的，”他告诉《新闻周刊》，“但他们不期望执法人员拦下一个带孩子踢球的母亲，砸碎她的车窗，当着孩子的面把她拖出来……他们得到了全权委托去追捕任何棕色皮肤的人，而且尽管他们嘴上不说，他们已经拘留了美国公民。”

从2025年10月1日开始，参与的执法机构将有机会从移民和海关执法局获得报销，这将涵盖每名符合条件的、受过培训的“287(g)”官员的年薪和福利，包括高达该官员年薪25%的加班费。

各机构还可能根据成功定位无合法身份个人以及对移民和海关执法局任务的整体支持情况，获得季度货币绩效奖励，每名符合条件的专案组官员奖励金额在500至1000美元之间，具体取决于绩效水平。

各方声音

移民和海关执法局副局长麦迪逊·希汉此前在一份新闻稿中表示：“我们鼓励所有州和地方执法机构现在就签署‘287(g)’协议。通过与移民和海关执法局联手，你们不仅获得了这些前所未有的报销机会——更成为了确保每个美国家庭安全的全国性努力的一部分。”

华盛顿州民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔在一份新闻稿中表示：“允许地方执法部门被授权去‘绑架’和让移民‘消失’，破坏了地方警察维护我们社区公共安全所依赖的信任。移民及其身为美国公民的亲人因害怕被绑架和驱逐而停止举报犯罪。地方警察在执行联邦民事移民法时已捉襟见肘。我们知道特朗普针对的不是罪犯，他针对的是我们的朋友、邻居、同事和我们社区的支柱。这种无法无天的行为必须立即停止。”

美国公民自由联盟平等部门政策与政府事务主任瑙琳·沙阿在一份新闻稿中表示：“征召地方执法部门进行大规模驱逐不仅是浪费纳税人的钱——它还恐吓我们的社区，破坏公共安全，并助长种族定性。我们感谢奎格利议员的领导，并敦促国会议员们立即通过《保护移民法案》。”