特朗普政府拟改革H-1B签证抽签制度，取消随机抽选
【编者按】美国H-1B工作签证政策迎来历史性变革！当地时间周二，美国国土安全部宣布将废除实施多年的抽签制度，转而推行以技能和薪资水平为核心的筛选机制。这一改革被视为特朗普政府收紧移民政策、保护本土就业的又一关键举措，预计将深刻影响全球科技人才流向。新政强调“高技能、高薪酬”导向，旨在遏制企业利用签证制度压低薪资的行为，同时为顶尖人才开辟快速通道。然而，争议之声不绝于耳：支持者认为此举将激发创新活力，反对者则担忧签证资源进一步向资本倾斜。在全球化与保护主义的博弈中，这道政策裂痕将如何重塑美国的人才竞争格局？以下为详细报道：
华盛顿（美联社）——美国国土安全部周二宣布，将废除长期实施的H-1B工作签证抽签制度，转而采用一种优先考虑高技能、高薪酬外籍劳工的新方案。
此项改革紧随特朗普政府一系列政策调整之后，旨在重塑饱受争议的签证体系。批评者指该体系已成为企业引进低薪海外员工的通道，而支持者则认为它驱动着美国创新引擎。
“现行随机抽签机制遭到部分美国雇主滥用，他们主要借此引进薪资低于本土员工的海外劳动力。”美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟直言。
今年早些时候，特朗普总统签署公告，对高技能工作者征收每年10万美元的H-1B签证附加费，该政策正面临司法挑战。总统同期推出百万美元级“黄金卡”签证，为富裕人群提供入籍捷径。
新政公告文件强调，此举“与政府其他关键改革一脉相承，例如要求雇主为每张签证额外支付10万美元作为申请条件的总统公告”。
历史上H-1B签证始终通过抽签分配。今年亚马逊以逾万张签证高居榜首，塔塔咨询、微软、苹果和谷歌紧随其后。加利福尼亚州聚集着全美最密集的H-1B工作者。
根据周二公告，新体系将“实施加权筛选机制，大幅提升高技能、高薪酬外籍劳工获得H-1B签证的概率”。该政策定于2026年2月27日生效，适用于即将到来的H-1B配额注册季。
支持者强调该签证是引进医疗工作者与教育从业者的重要通道，认为其能驱动美国创新与经济增长，助力企业填补专业领域岗位空缺。
批评者则指出签证常流向基础岗位而非高技能职位。尽管政策本意为防止薪资压制或本土员工被替代，但企业仍可通过将岗位定义为低技能等级来压低薪酬——即便聘用者实际经验丰富。
目前每年新签发签证上限为6.5万张，另为硕士及以上学历者增设2万张额外配额。
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