以色列被指首次扩张耶路撒冷边界，1967年以来最大动作引争议
【编者按】中东局势再起波澜，以色列政府近日签署的定居点扩建计划引发轩然大波。这份被媒体称为“1967年以来首次”的扩张方案，不仅牵动着巴以敏感的领土神经，更被国际观察家视为“事实兼并”的关键一步。当推土机驶向隔离墙两侧，当住宅蓝图覆盖争议土地，这片承载着千年宗教纷争的土地再次被推至悬崖边缘。我们编译此文，并非单纯呈现政治角力，更希望揭示每一个水泥桩背后的人心向背——究竟是谁在定义耶路撒冷的边界？又是谁在书写这片土地的命运？以下报道将带您穿透政治辞令，直视正在发生的现实。耶路撒冷讯：以色列非政府组织拉响警报！政府签署的定居点计划被指将首次把耶路撒冷边界扩张至1967年占领的西岸地区，引发国际社会震动。自1967年占领东耶路撒冷并单方面吞并以来，以色列此举始终未获国际承认。而巴勒斯坦人视东耶路撒冷为未来建国后的首都。这份二月初公布、却直到2月17日才被以媒曝光的提案，正逢国际社会对以色列强化西岸控制的渐进措施怒火高涨之际。批评者尖锐指出，以当局行为实为对巴勒斯坦领土的事实兼并。以色列住房和建设部宣布的该开发计划，名义上是耶路撒冷东北部西岸定居点吉瓦·本雅明（又称亚当定居点）向西扩张。部声明称，开发协议包括建造约2780套住房单元，投资约1.2亿以色列谢克尔（约3870万美元）。但微妙之处在于：待开发区位于以色列2000年代初修建的隔离墙的耶路撒冷一侧，而吉瓦·本雅明定居点位于隔离墙的西岸一侧，两者仅一路之隔。以色列定居点监督组织“即刻和平”在声明中直言，待开发区与原有定居点将不存在“领土或功能连接”。该组织执行董事利奥尔·阿米海告诉法新社：“新社区将成为耶路撒冷市不可分割的部分。独特之处在于它将直接连接耶路撒冷，却位于已吞并的市政边界之外——这意味着它完全处于西岸领土，仅仅毗邻耶路撒冷。”
“作为耶路撒冷人生活于此”
此次行动前数日，以色列政府刚批准将西岸土地登记为“国有财产”的程序，引发国际社会广泛谴责。批评者担忧这将加速吞并巴勒斯坦领土。更早几天，以色列安全内阁批准系列措施，强化对《奥斯陆协议》下由巴勒斯坦权力机构管理的西岸区域的控制。这些同样引发国际反弹的措施包括：允许犹太裔以色列人直接购买西岸土地，授权以当局管理巴勒斯坦权力机构控制区的部分宗教场所。阿米海指出，当前这届以色列史上最右翼的政府正“系统性地推进占领区兼并，阻挠巴勒斯坦建国”。他特别强调耶路撒冷案例的象征意义：“耶路撒冷的任何变化对以色列公众和巴勒斯坦人都极其敏感。”专注于巴以冲突中耶路撒冷议题的以色列非政府组织“Ir Amim”研究员阿维夫·塔塔尔斯基表示，最新开发计划等同于耶路撒冷市的事实扩张。“如果建成并有人居住，那里的居民将以耶路撒冷人身份生活。从所有实际意义看，这不是定居点扩张，而是耶路撒冷扩张。”他如此断言。
“既成事实”策略
该开发协议由以色列住房和建设部、财政部以及代表西岸中部拉马拉以北定居点的本雅明地区委员会共同签署。协议尚需经民事管理高级规划委员会审议，过程可能耗时数月乃至数年。塔塔尔斯基分析，国际压力使近期以色列政府难以正式宣布兼并。“创造既成事实要容易得多——这些事实叠加起来，实际上就构成了兼并。”这位研究员犀利指出。1967年以来被占领的西岸，本是未来巴勒斯坦国最大组成部分，却被宗教右翼视为以色列土地。目前约20万以色列人生活在以方吞并的东耶路撒冷，超过50万人居住在国际法认定非法的西岸定居点和前哨站，而该地区生活着约300万巴勒斯坦人。值得关注的是，当前以色列政府已加速定居点扩张，2025年批准的定居点数量达破纪录的52个。每一个新奠基的定居点，都在重塑这片土地的命运版图。
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