审计员紧急警告:夏威夷关键流浪者计划存在严重问题

编者按:在夏威夷,一个旨在帮助无家可归者的微型住宅项目,如今却因财务漏洞引发轩然大波。审计发现,这项耗资近4000万美元的“考哈莱”计划,存在账目混乱、监管缺失等问题,部分资金甚至缺乏基本凭证。这不仅是政府的失职,还是对纳税人信任的严重透支。对于急需遮风挡雨的弱势群体而言,每一分钱都关乎生死。然而,在紧急状态的庇护下,这些漏洞却被轻描淡写地归咎于“项目速度”。本文揭示了这场审计风暴的核心——当“善意”沦为“幌子”,谁来为公共利益最后兜底?

一项针对夏威夷州无家可归者微型住宅项目的审计正在进行中,并发现了一系列需要“治理层立即关注”的缺陷。此前,Civil Beat的调查曝光了该项目账目中的重大漏洞,促使立法者强制要求进行此次审计。

周一,审计长莱斯·近藤在致立法者和州人类服务部主任的信中,解释了为何要对考哈莱计划及向HomeAid夏威夷支付的款项提前拉响警报。截至目前,这些支出已花费纳税人近4000万美元,其中部分资金据他称是在缺乏公众监督和内部控制薄弱的情况下花掉的。

近藤写道:“根据我们的专业判断,如果等到最终审计报告发布,可能导致公共资金持续面临无依据或不合理支出的风险。”“当前的控制环境无法合理保证能检测或防止不当开票。”

去年,Civil Beat发现,价值超过1400万美元的工作缺乏相关文件佐证。某些情况下,关于已提供服务和已购材料的描述过于简短,完全没有支持性文件。

部分合同款项是以大笔一次性支付方式发放的,而非州与HomeAid合同中规定的小额分期付款。

该计划由州无家可归者与住房解决方案办公室监督。周一晚间联系到该办公室主任杨俊询问初步调查结果时,他表示尚未收到近藤的信函。

当晚晚些时候,杨在一份书面声明中表示,州政府严肃对待公共资金的监督工作,并欢迎公平客观的审计流程。

“但需要明确的是,这封信只呈现了单方面的信息,并未考虑文档的完整范围、决策时紧急的语境,或作为流程一部分的广泛法律审查与批准。”

向HomeAid授予的无竞标合同,是基于州长格林签发的紧急命令,该命令暂停了正常招标要求,以加快住房计划和针对无家可归者服务的推进。杨写道,这些工作是在法律顾问的协调下完成的。

未能联系到人类服务部的官员,该部门也负责监督与该计划相关的付款。周一晚间,也无法联系到州长乔什·格林的办公室。

快速推进项目中的缺陷

近藤周一在信中指出,他的办公室迄今已发现价值近170万美元的发票不符合州政府要求。

其中包括向HomeAid支付的77万美元,这笔款项后来被记入州政府贷方,近藤写道,这表明这些发票包含不当费用。

此外,还有超过90万美元的款项缺乏证据支持,这些工作超出了HomeAid合同的范围,以及与差旅和餐费相关的成本,“似乎与州政策不符”。

信中指出,无家可归者办公室在合同和发票审查流程方面存在“重大缺陷”。这些缺陷包括对合同管理最佳实践的理解有限、缺乏明确的管理结构,以及未能执行合同条款。

信中还指出,在HomeAid向州政府提交发票后,没有证据表明该办公室对其进行了有意义的审查,便支付了款项。

近藤敦促立法者和州领导人考虑采取纠正措施,包括对向HomeAid支付的款项进行独立审查、对报销设置临时条件,并加强监督和审查程序。

在给Civil Beat的书面声明中,HomeAid首席执行官基莫·卡瓦略表示,该非营利组织正配合审计,并认真对待这封初步信函。他相信,随着HomeAid提供更多材料,审计员的担忧会得到解决。

卡瓦略写道,HomeAid已聘请独立审计师来核对账目,并指出在大规模、快速推进的紧急项目中,调整是常见做法。

近藤在给立法者的信中表示,他的办公室仍在进行现场工作,并正在审查合同、发票和支出,评估州政府对考哈莱合同的监督情况,并指出调查结果可能会发生变化。

杨表示,州政府将继续根据要求向审计办公室提供信息和文件。

杨写道:“我们相信,全面、平衡的审查将反映出完整的情况,包括现有的保障措施、取得的成果以及所影响的生活。”

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