特朗普签署命令：银行需严查客户移民身份
【编者按】在全球移民政策持续收紧的背景下，特朗普政府再次出手，瞄准银行系统作为打击非法移民的新战场。最新签署的行政令要求金融机构加强对客户身份的核查，看似是防范金融风险，实则是对无证移民群体的又一次精准打击。这项政策背后折射出复杂的社会博弈：银行担忧成本压力，移民权益组织警告此举将导致更多人被排除在金融体系之外，而白宫则坚持认为这是维护国家安全的必要之举。值得注意的是，尽管行政令未强制要求收集公民身份信息，但其潜在影响不容小觑——当最基本的金融服务都变得遥不可及时，那些本就处于边缘的群体将何去何从？这不仅是美国的问题，更是全球化时代每个国家都需要直面的挑战。以下为报道全文：
华盛顿（美联社）——美国总统特朗普周二签署了一项行政令，要求银行更严格地核查客户公民身份，这是其政府加大力度打击无证移民的最新举措。
该行政令要求银行监管机构和政府部门排查无合法身份者开设账户、申请贷款或信用卡的迹象。不过，其力度并未如银行预期般激进——此前有报道称，白宫正起草一项强制收集客户公民身份信息的行政令。
白宫在行政令中指出，若银行客户遭驱逐出境而无法偿还贷款，将面临信贷风险。白宫声称，不会”允许因向不可入境及应被驱逐的外国人群体提供信贷或金融服务而危及金融体系安全”。
由于银行从未收集过客户的公民身份或移民身份信息，目前尚无可信赖的公开数据能衡量此类客户对金融体系造成的风险规模。
据倾向左派的城市研究所研究估算，约有5000至6000笔抵押贷款发放给了持有个人纳税识别号（ITIN）的客户。这类号码常被无合法身份劳工用作社会安全号的替代。该机构发现，银行对向ITIN持有者放贷极为谨慎。而房利美和房地美等抵押贷款机构通常也不愿为ITIN借款人提供贷款担保，使得这类群体获得房贷的可能性进一步降低。
白宫数周前已释放信号，计划就银行处理无证客户事宜出台相关行政令。财政部长斯科特·贝森特上月直言：”开设银行账户应当有更严格的规定。”
“为什么国籍不明的外国人能来开银行账户？”贝森特质问道，并强调银行高管本应”了解你的客户”：”如果你连客户是合法还是非法身份、是美国公民还是绿卡持有者都不知道，又怎么能说你了解他们？”
作为回应，银行业数月来积极游说，力阻白宫出台强制收集客户公民身份信息的行政令，称此举成本高昂且涉及大量文书工作。鉴于本次行政令仅”建议”而非强制要求，银行界似乎成功说服了白宫。
移民权益人士此前警告，任何强制银行收集公民身份信息的政策，都可能导致无证移民被排除在金融体系之外。
白宫还采取其他措施阻止无证劳工使用金融系统。财政部去年11月宣布，将部分可退税税收抵免重新归类为”联邦公共福利”，这使得部分移民纳税人即使提交申报、缴纳税款并满足其他条件，也无法享受相关权益。
税务专家指出，幼年被父母非法带入美国的”追梦人”（DACA计划受益者）及拥有临时保护身份的移民，将因这一变动遭受重创。
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