新加坡气候战略蓝图在分裂世界中保持定力：贾尼尔·普图切里强调不变之道
【编者按】在全球气候变暖与地缘政治格局动荡的双重挑战下，小国如何破局？新加坡给出了自己的答案——将生存置于首位，化危机为经济机遇。从水资源匮乏到军事防御，再到如今的气候变化，这个城市国家始终沿用同一套战略逻辑：先确保生存，再积累专业能力，最终把技术优势转化为产业价值。面对日益割裂的世界，新加坡正以务实姿态编织气候适应网络，并试图在公私合作中寻找融资新路径。它的故事或许提醒我们：在不确定的时代，最有效的应对往往始于最根本的生存智慧。
新加坡：在动荡的世界中，新加坡正运用一套曾指导其应对水资源安全和国防等挑战的战略来应对气候变化，永续发展与环境部高级政务部长贾尼尔·普图切里周三（2月11日）如是表示。
他将新加坡的气候战略锚定在先前指导处理上述事务的框架中。这套方法就是：先确保生存，再建立专业能力，并在可能的情况下将能力转化为经济价值。
普图切里博士说：“我们基于自身优先事项和生存需求出发……无论是我们过去处理水资源的方式、五六十年前建设军事能力的方式，还是我们建立经济工具和管理储备的方式。”
他表示，做好这些将为新加坡在国际合作中奠定“入场筹码”，使其能够在国际平台上主张自己推动事务前进的正确方式。
另一个优先事项是创造经济价值。他以新加坡的水资源故事为例。
“然后……同样的剧本——水、军事、经济，现在是气候变化——在这样做的过程中，我们能否为自己增添经济价值？”他说。
他补充道：“我们起步时是水资源最紧张的国家之一，而今天情况大不相同。我们仍然依赖进口水，所以那种水不安全的感觉依然存在。”
“但这并没有阻止我们随后获取重大的经济价值，培育了整个水务公司的生态系统，也没有阻止我们对自身供水能力保持内在信心。”
普图切里博士说，这一切的基础在于认识到，没有任何单一的战略、技术或投资是足够的。
该领域的能力发展还需要建立私营部门与相关政策监管机构之间的关系，并对人力资本进行投资，以培养能够“获取最大价值”的专家。
普图切里博士表示，新加坡打算对气候适应采取同样的方法。
这位高级政务部长是在新加坡国际事务研究所组织的第二届新加坡绿色对话上发表讲话的。
超过100名政策制定者、企业领袖、投资者和专家参加了在共和大厦举行的此次活动。
本次对话以“分裂世界中的可持续性”为主题，审视了新加坡在地缘政治动荡中的立场，普图切里博士受邀讨论了该国如何在动荡的全球环境中坚持其气候承诺。
适应融资
普图切里博士表示，大自然将“迫使我们采取行动”，如果各国未能做好减缓气候变化的工作，将不得不转向适应。
他补充说：“尽管地缘政治环境更具挑战性，新加坡仍然致力于坚持应对气候变化的努力。但我们需要做好准备，特别是如果全球减缓努力不足的话。”
新加坡已经开始了其气候适应努力，特别是制定其首个国家适应计划。普图切里博士表示，该计划将规划新加坡建设韧性和适应气候变化影响的长期战略。
一位与会者提问，鉴于财政空间收紧，政府打算如何与私营部门合作以催化适应融资。
普图切里博士承认，仅靠公共融资是不够的。
他表示，政府正在探索通过降低资本风险的金融工具来吸引私人资本。一个例子是由新加坡主导的混合融资平台“亚洲转型融资伙伴关系”（FAST-P），该平台利用公共资金吸引私人资本。
他推测，企业将越来越多地把气候风险纳入规划，适应考量将嵌入风险评估中。
他补充说：“企业在基础设施、能力发展和风险降低方面的投资将会出现，并与公共部门融资相匹配。”
普图切里博士还重申，政府尚未就部署核能做出决定，但正在积累安全和监测方面的专业知识。
他表示，正在研究小型模块化反应堆等新兴技术，但这些技术在商业上尚未得到验证。安全隔离区在土地稀缺的新加坡也带来了额外的挑战。
分裂的世界
在全球范围内，气候行动格局已变得更加复杂。美国退出《巴黎协定》并重新强调化石燃料，带来了更多不确定性。
2016年生效的《巴黎协定》旨在通过国家承诺应对全球气温上升，但美国总统唐纳德·特朗普于今年1月退出了该协定。
然而，普图切里博士指出，许多缔约方并未气馁，反而加倍致力于其承诺。
“可再生能源的实施已显著增加，并且继续显著增加。”
“对这些领域的投资增长速度超过了国内生产总值增长或通货膨胀。所以，看看这些数字，你会看到一个略有不同的故事。”
他补充说：“我们应该继续相信，我们拥有能动性，我们有能力做出改变。”
但他观察到，地缘政治动荡不太可能是暂时的。
“国际上正在发生的事情，动荡、不确定性，这不是一个小插曲。它不会在一个选举周期内改变。这是一个永久性的、结构性的转变。”
在普图切里博士的对话之后，举行了两场小组讨论，私营和公共部门的领导人讨论了不同的国际标准，但也注意到跨司法管辖区合作与协调正在增长。
亚洲开发银行研究所所长兼首席执行官班邦·布罗佐内戈罗也在主旨对话中发表了讲话。
他表示，东南亚有机会为可持续发展塑造务实的路径。
布罗佐内戈罗博士说：“对东盟来说，关键问题不是是否要参与可持续性标准，而是在分裂的全球环境中，如何以保持竞争力并支持发展的方式参与。”
“一个关键的优先事项是通过加强区域协调和共同框架来实现监管互操作性。”
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