美国移民局秘密购置拘留中心仓库,地方政府竟毫不知情

【编者按】在美墨边境的宁静小镇,一场悄无声息的“圈地运动”正引发全美震荡。联邦移民执法机构以“暗箱操作”方式,在至少20个社区秘密收购巨型仓库,试图打造可容纳数万人的移民拘留中心网络。从得克萨斯州的西班牙风情小镇到佐治亚州的五千人小城,地方政府往往在交易完成后才惊觉家园已被选中。这场耗资450亿美元的扩张计划,不仅挑战着社区承受力,更暴露出程序正义的缺失——当民主进程被绕过,当基础设施濒临崩溃,当地方税收骤然缩水,普通民众的愤怒与无力感正在边境线上蔓延。以下是本刊深度调查报道。
【得州索科罗电】在毗邻格兰德河与高耸边境墙的得州小镇,一则传言不胫而走:联邦移民官员意图收购三座巨型仓库,将其改造为拘留中心。
当地方官员急于查明真相时,一份地契文件赫然显示——国土安全部已悄然签署1.228亿美元协议,买下索科罗镇面积达82.6万平方英尺(约7.67万平方米)的仓库群。这个拥有4万人口的埃尔帕索卫星城,此刻才惊觉家园已被卷入风暴中心。
“联邦政府没有一个人费心打个电话,甚至没有发送任何信函告知即将发生的事。”镇长鲁迪·克鲁兹愤然说道。这座以拉美裔为主的城镇遍布低矮牧场住宅和拖车公园,果园与灌溉渠同商业街、卡车停靠站、回收厂和物流仓库交织成独特景观。
索科罗只是冰山一角。全美至少20个拥有大型仓库的社区,已成为移民海关执法局450亿美元拘留中心扩张计划的隐秘目标。
随着公众对移民执法机构及特朗普总统强硬移民政策的支持度下滑,各地社区正集体反对大规模拘留行动。他们担忧这些设施将压垮供水系统及其他公共服务,同时导致地方税收锐减。多数情况下,市长、县委员、州长乃至国会议员,都是在执法局完成 detainees 场地购置或租赁后,才得知其庞大计划。即使在曾支持特朗普的地区,这也引发了震惊与挫败感。
“我感觉,”妻子出生于墨西哥的克鲁兹镇长直言,”他们暗中行事,就是为了避免遭遇反对声浪。”
全美社区陷入信息争夺战
地契文件显示,隶属国土安全部的移民海关执法局已在亚利桑那、佐治亚、马里兰、宾夕法尼亚和得克萨斯五州购入至少七处仓库。另有数笔交易已公布但尚未最终敲定,尽管八处选址因买家撤资而流产。
国土安全部反对将这些地点称为”仓库”,在声明中强调它们将是”结构完善、符合常规拘留标准的拘留设施”。
整个过程时常陷入混乱。执法局上周承认,在宣布收购纽约州切斯特市及新泽西州罗克斯伯里市仓库时出现”失误”。而罗克斯伯里周五随即宣布当地交易已完成。
国土安全部已确认正在寻找更多拘留空间,但拒绝在收购前披露具体选址。部分城市通过记者报道才得知执法局正在物色仓库,另一些则通过活动人士在线流传的来源不明电子表格获得风声。
直到2月13日,仓库项目的全貌才被揭开——新罕布什尔州州长办公室(当地正强烈反对计划中500床位的处理中心)公布了执法局文件,显示该机构计划投入383亿美元将拘留容量提升至9.2万床位。
自特朗普执政以来,移民拘留人数已从4万激增至7.5万,分散在225多处地点。
执法局可能利用仓库进行整合扩容。文件描述的项目包括八个大型拘留中心(每个可容纳7000至1万被拘留者)及十六个小型区域处理中心,同时提及将收购十处现有”交钥匙”设施。
该项目资金来源于去年国会通过的巨额减税与支出削减法案,该法案使国土安全部预算近乎翻倍。为建造拘留中心,特朗普政府正在动用军事合同。
巴尔的摩大学法学院荣休教授查尔斯·蒂弗指出,这类合同允许高度保密,使国土安全部能绕过常规流程与保障措施快速行动。
索科罗设施或成规模之最
在索科罗,移民海关执法局收购的仓库规模惊人——足以容纳四个半沃尔玛超级中心,与定义这座小镇的简朴西班牙殖民时期建筑遗迹形成刺眼对比。
在近期市议会会议上,公众发言持续数小时。”太多无辜者正落入他们的天罗地网,”祖辈从墨西哥移民而来的埃尔帕索县退休居民豪尔赫·门多萨痛心表示。
多位发言者提及邻近布利斯堡陆军基地移民拘留设施近期三起死亡事件,忧心忡忡。
地方财政恐遭重创
即使2024年支持特朗普的社区,也对移民执法局的计划措手不及并深感忧虑。
在宾州伯克斯县乡村地区,委员克里斯蒂安·莱因巴克初次听闻执法局可能收购距其住宅3英里(4.8公里)的上伯恩镇仓库时,紧急联系了地方检察官、警长、监狱长及县应急服务负责人。
无人知晓任何信息。
数日后,负责土地记录的地方官员告知:执法局已斥资8740万美元买下这处被开发商宣传为”尖端物流中心”的建筑。
“完全没有预警,”莱因巴克在会议上直言,并担忧仓库转为联邦设施将导致地方税收损失超80万美元。
执法局虽吹嘘其雇员将缴纳所得税,但这些设施本身将免征房产税。
佐治亚拘留中心容量达所在城市人口两倍
在2024年同样强力支持特朗普的佐治亚州社交圈市,官员通过记者首次得知执法局计划建造可容纳7500至1万人的设施时目瞪口呆。
这座仅5000人口的城市担忧拘留中心的基础设施需求,却在1.286亿美元收购100万平方英尺(约9.29万平方米)仓库的交易完成后,才收到国土安全部通知。与索科罗和伯克斯县相同,社交圈市质疑供排水系统能否承受压力。
执法局声称已进行尽职调查确保选址不会压垮市政公用设施。但社交圈市指出该机构分析依赖的污水处理厂尚未建成。
“必须明确,本市已多次申明没有能力或资源满足此需求,迄今所有方案均未证明可行。”市政府在声明中强调。
在菲尼克斯郊区惊喜市,官员向国土安全部长克里斯蒂·诺姆发出严厉信函——执法局未作预警便在距高中约一英里的居民区购入巨型仓库。民主党籍亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯已考虑诉诸法庭,要求将该地点宣告为公害。
索科罗抗议人潮涌动
回到索科罗市,等待发言反对移民拘留设施的人群溢出市议会大厅。一些人站在纪念二战时期”布拉塞罗计划”的壁画旁——该计划曾允许墨西哥农工赴美担任客工。在1950年代艾森豪威尔政府开始针对非法越境者的大规模驱逐前,这项计划曾推动索科罗经济与人口增长。
前美国司法部律师爱德华多·卡斯蒂略告诉市政官员,挑战联邦政府虽令人却步但”并非不可能”。
“如果至少不去尝试,”他警告道,”最终你们的管辖范围内、在你们眼皮底下,将又出现一座非人道的拘留设施。”
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