醉驾惩罚法案在夏威夷议会再度搁浅

夏威夷州议会连续第六年未能通过将酒驾血液酒精浓度(BAC)门槛从0.08%降至0.05%的法案。

四项旨在降低BAC限值的提案中,最后一项是经修订的参议院第2463号法案。该法案在众议院通过了两轮投票,但未能获得司法与夏威夷事务委员会的听证机会。该委员会主席是来自科哈拉的民主党众议员大卫·塔纳斯。

东夏威夷无毒联盟协调员萨莉·安切塔表示,她“真的搞不懂为什么”该法案会夭折。她指出,法案得到了州长乔什·格林(急诊医生)、提出法案的欧胡岛民主党参议员卡尔·罗兹,以及交通局局长埃德·斯尼芬的支持。安切塔称斯尼芬“一心关注安全,致力于保障道路安全”。

尽管每年都有支持,安切塔说,该法案每年都会在司法与夏威夷事务委员会“搁浅”。

“它根本没被安排听证,”她说。

《夏威夷论坛先驱报》联系了塔纳斯,但他未立即回复。

2021年,该法案被当时的司法委员会主席、哈马库阿众议员马克·中岛推迟。2023年,作为委员会主席,塔纳斯选择不听取参议院法案,据称是因为他对将限值从0.08%降至0.05%能否显著提升道路安全的证据存疑。

2024年,众议院交通委员会(当时由希洛众议员克里斯·托德担任主席)拒绝听取该参议院法案,并表示担心该立法对“实际交通死亡事故的影响可能微乎其微”。

尽管有此担忧,托德当年还是提出了一项降低BAC限值的法案,该法案在其委员会获得通过,但因塔纳斯未安排司法委员会听证而夭折。

今年另一项与BAC相关的法案——参议院第346号法案(同样由罗兹提出,从2025年延续下来),在提交至参议院交通和司法委员会后未获听证。参议院第1643号法案(由欧胡岛共和党参议员库尔特·费维拉重新提出)、以及参议院第1403号法案(作为州长法案包的一部分,由参议院议长罗恩·库奇提出)也遭遇了相同命运。

法定醉酒标准为BAC 0.08%,这是包括夏威夷在内的49个州的通用标准。犹他州于2018年将酒驾BAC限值从0.08%降至0.05%。

参议院交通委员会就第2463号法案收到了34份书面证词,其中25份支持降低BAC酒驾门槛,9份反对。

提交证词支持将BAC降至0.05%的包括:州长格林;交通部和卫生部;夏威夷县检察官凯尔登·沃尔特金;毛伊县检察官安德鲁·马丁;夏威夷县议员珍·卡吉瓦达;母亲反对酒后驾车组织;夏威夷公共卫生研究所;大岛药物滥用委员会;希纳·毛卡;以及夏威夷药物滥用联盟。

夏威夷药物滥用联盟援引美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)的统计数据称,酒精影响驾驶是“夏威夷一个日益严重且紧迫的问题”。

“2023年,夏威夷42%的交通死亡事故涉及酒精影响驾驶者,而全国平均水平为30%,”联盟的证词指出。“尽管2023年是NHTSA关于酒精影响驾驶的最新报告,但夏威夷的交通死亡人数仍在继续上升。”

联盟指出,全州交通死亡人数从2023年的93人上升到2024年的102人,去年则达到129人,三年间增长了38%。

大岛每年的交通死亡人数在过去几年有所波动:2022年最高为34人,2023年为16人,2024年为28人,2025年为21人。夏威夷警察局的统计数据显示,2024年约三分之一的嫌疑司机受酒精影响。

提交证词支持维持BAC限值0.08%的包括:公设辩护律师办公室;夏威夷餐馆协会;大岛酿酒厂;科纳酿酒公司;毛伊商会;毛伊酿酒公司;可爱岛酿酒公司;以及拉尼凯酿酒公司。

大岛酿酒厂总裁兼首席酿酒师托马斯·克恩斯在证词中称,目前0.08%的限值是“某种意义上的国家标准”,并补充道,“大多数游客……都熟悉它”。

克恩斯在证词中表示,NHTSA的长期数据显示,全美范围内“仅有2.6%的BAC在0.05至0.08之间的司机涉及致命事故”,而“涉及致命事故的司机中,92%的BAC超过0.10%”。

克恩斯称,NHTSA发现,通过2000年比尔·克林顿总统签署的联邦立法,将全国BAC限值从0.10%降至0.08%,并未改变“道路上酒精相关死亡事故的比例”。

“2006年,我们禁止在酒吧和夜总会吸烟……当时也有强烈反弹,认为这会伤害收入、销售、旅游业等等,”她说。“但这些都没发生。这反而为人们创造了一个更安全的用餐、娱乐和聚会场所。现在,饮料行业对降低BAC限值说着同样的话——说这会损害销售。但在已经通过该法案的犹他州,这根本没有发生。美国以外的许多国家都设有0.05%或更低的限值,我们并未看到旅游或销售受到任何影响。”

“BAC法案完全关乎安全。它越晚通过,人们就越危险。通过它完全是顺理成章的事。”

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