韩国反垄断负责人表态：数字平台将面临更严监管，行业洗牌在即！
【编者按】在数字浪潮席卷全球的今天，平台经济已深度渗透日常生活，却也悄然重塑着市场规则与消费生态。韩国公平交易委员会的最新动向，揭示了一个核心命题：当少数数字巨头掌控生态，竞争不再只是企业间的角力，更直接关乎你我手中的选择权、钱包里的支出，乃至对整个数字世界的信任。从外卖应用到电商平台，从隐形收费到合同陷阱，监管的触角正伸向交易全链条。这不仅是韩国的反思，更是全球数字经济治理的缩影——如何在创新与公平、效率与透明之间找到平衡，将是所有数字社会共同面临的考题。以下为正文：
韩国反垄断监管机构正准备更直接地干预数字平台的运营方式，其理由是：不受约束的平台权力如今不仅影响企业竞争，同样深度左右着消费者的日常选择、价格支付及市场信任。
这是韩国公平交易委员会主席周炳基传达的核心信息。本周一，他在首尔由韩国美国商会举办的政策午餐会上，公布了该机构2026年的政策方向。
周炳基指出，韩国的竞争规则必须适应日益由少数数字平台主导的经济形态。“在线平台同时连接市场的多方：消费者、卖家、广告商和劳动者，”他说，“由于交易成本极低，少数平台能够迅速主导整个生态系统。”
他认为，这种集中度改变了竞争问题的表现形式。损害往往并非体现为明显的价格上涨，而是表现为消费者选择减少、费用不透明，或卖家与用户实际上无法拒绝的商业行为。该委员会将加强对外卖应用和在线市场的监控，重点关注价格透明度、结算延迟和单方面合同条款。“消费者需要在完整交易周期中获得清晰信息，”周炳基强调，“从下单、支付到结算。”
周炳基以委员会近期与谷歌达成的同意决议为例，将其作为应对快速变化的数字市场的范本。该案涉及谷歌将YouTube视频与音乐服务捆绑，被质疑使竞争对手服务更难获取，从而限制竞争。“在数字市场中，时间至关重要，”他说，“同意决议能让我们比耗时数年的诉讼更快地改变企业行为，最终使消费者受益。”
他强调，此类协议并非执法上的退让。“它们是纠正工具，”旨在在技术与市场行为持续演进的同时，恢复消费者的选择权。
除平台问题外，周炳基指出分包做法是影响消费者的结构性问题。“不公平的分包会导致付款延迟、成本削减，有时甚至带来安全风险。”韩国公平交易委员会计划扩大付款担保义务，推广电子支付系统，确保资金按约定流向分包商和劳动者。
打击垄断联盟仍是另一重点。周炳基引用2025年3月的一项裁决：三家电信公司因在手机号码携号转网方面合谋，限制消费者转换运营商的自由度，被韩国公平交易委员会处以总计1140亿韩元（约7760万美元）罚款。
周炳基还表示，委员会将寻求提高行政罚款的法定上限，并扩大民事救济范围。“与美国、欧盟和日本相比，韩国的处罚力度仍然较低。”
韩国美国商会主席詹姆斯·金补充道，公平竞争和消费者保护是“构建可信数字经济的基石”。
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