特朗普移民执法席卷全美，千亿减税法案暗藏玄机！
【编者按】当移民与海关执法局的预算如气球般膨胀，当5万美元的招聘奖金成为常态，当这支队伍规模超越美国大多数警察部门，我们见证的不仅是数字的增长，更是国家治理方向的深刻转变。特朗普政府借助国会通过的庞大法案，正以前所未有的力度推进移民执法行动，从边境到内陆城市，执法方式引发激烈争议。这场“超级充电”的移民管控，究竟是在维护法律尊严，还是在侵蚀社会信任？本文将带您深入剖析这一正在全美蔓延的执法风暴，及其背后复杂的政治与人性纠葛。
华盛顿（美联社）——移民与海关执法局的预算正在急剧膨胀。5万美元的招聘奖金。ICE官员队伍迅速扩充至2.2万人，这支不断扩大的国家力量规模已超过美国大多数警察部门。
总统唐纳德·特朗普曾承诺实施美国历史上最大规模的驱逐行动，但若没有国会共和党人通过的巨额减税和支出法案提供的资金，他的目标就不可能实现。这笔资金正在明尼阿波利斯等城市乃至更广范围，助长着前所未有的移民执法行动。
一位预算专家表示，共和党的这项大型法案正在“超级充电ICE”，其方式可能尚未被美国民众完全认识——而这仅仅是个开始。
“我只是觉得人们还没有意识到其规模，”美国进步中心联邦预算政策高级主任、拜登政府管理和预算办公室前顾问博比·科根说。
“我们正在以一种前所未见的方式看待ICE，”他表示。
特朗普的大法案催生庞大执法力量
随着这位共和党总统标志其第二任期第一年，这项一直是其国内外政策议程基石的移民执法与驱逐行动，正迅速转变为另一种存在——一个由美国纳税人新投入数百上千亿美元资金所支撑的全国性执法力量。
雷内·古德在明尼阿波利斯遭枪击身亡，显示了这支新联邦化力量的触角之广令人震惊，引发了针对那些挨家挨户寻找并拘留移民、风格如军队的官员的无休止抗议。在反对声浪汹涌之际，特朗普重提动用《叛乱法》来平息示威的威胁，美国陆军已有1500名士兵待命部署。
然而，根据美联社-NORC的一项民意调查，特朗普在移民问题上的公众支持率（这是他标志性议题之一）自上任以来已有所下滑。
“公众情绪就是一切，”纽约州民主党众议员妮迪娅·M·贝拉斯克斯在与支持弹劾国土安全部长克里斯蒂·诺姆法案的议员们在国会大厦举行的新闻发布会上说。
她说，美国人对他们所见感到不安。“他们当初同意的可不是这个，”她表示。
边境越境下降，但美国人面临新的ICE执法行动
可以肯定的是，在特朗普领导下，从墨西哥边境非法进入美国的人数已降至历史低点，这与几年前乔·拜登总统的民主党政府允许数百万人在其居留申请审理期间暂时进入美国的情况相比，是一个显著转变。
然而，随着执法行动从边境转移，新招募的移民官员大军以激进的战术涌入城市街道——在洛杉矶、芝加哥等地——这在美国并不常见。
全副武装、戴着面罩的执法人员被目睹砸碎车窗、将人们从车中拽出、追逐并将其他人摔倒在地然后拖走——这些画面在电视和其他屏幕上无尽循环播放。
而且这不仅仅是ICE。一长串支持机构，包括联邦、州和地方警察及县治安官办公室，正在与国土安全部签订合同伙伴关系，以在全国各地的社区进行移民执法行动。
路易斯安那州共和党人、众议院议长迈克·约翰逊警告民主党人，现在“不是玩弄政治游戏的时候”，不应煽动对明尼阿波利斯等地移民执法官员的反对。
“他们需要让开，让联邦执法部门履行职责，”约翰逊在国会大厦表示。
诺姆曾表示，移民执法官员的行为是合法的。该部门坚称其行动目标是罪犯，官员称之为最恶劣的移民。
然而，报告显示，非罪犯和美国公民也遭到移民官员的强制拘留。最高法院去年取消了在移民拦截中仅凭种族因素行事的禁令。
特朗普上个月称索马里移民为“垃圾”，这些言论呼应了他过去对来自某些国家移民的反对。
特朗普政府设定了一个每天拘留10万人的目标，这大约是通常情况的三倍，目标是每年驱逐100万人。
大法案资金流动几无约束
由于共和党控制国会，弹劾诺姆或任何其他特朗普政府官员对民主党来说并非可行的政治选择，他们甚至在党内似乎也无法获得足够的票数。
事实上，即使国会想要限制特朗普的移民行动——例如以政府停摆相威胁——也很难阻止这笔支出。
特朗普所称的“庞大而美丽的法案”实质上在2029年之前都处于自动执行状态，那年他计划结束任期并离任。
该法案实质上使国土安全部的年度资金翻了一番，增加了1700亿美元供四年内使用。其中，通常每年获得约100亿美元的ICE，获得了300亿美元用于运营，450亿美元用于拘留设施。
“首先想到的是，这种水平的支出通常用于军事，”移民政策研究所的政策分析师凯瑟琳·布什-约瑟夫说。“特朗普正在将移民执法军事化。”
接下来，国会需要在1月30日前考虑国土安全部的常规拨款，否则部分行动可能面临停摆风险。共和党版本的年度法案将为该机构提供约920亿美元，其中100亿美元用于ICE。越来越多的民主党参议员和国会进步党团已经受够了。他们表示，除非做出重大改变，否则不会支持额外资金。
立法者正在考虑对ICE行动施加各种限制，包括限制在医院、法院、教堂和其他敏感地点附近进行逮捕，并确保官员出示适当的身份证明，避免佩戴面罩。
“我认为ICE需要被彻底拆除，”亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈上周末在CNN上说。
“人们想要的是追捕罪犯的移民执法，”他说。而不是他所谓的这种“暴徒小队”。
巨额支出进行中，但特朗普未达目标
与此同时，国土安全部已开始动用其可支配的新资金。据一位熟悉内部评估但未被授权讨论的人士透露，该部门告知国会，其已承诺拨款约580亿美元——其中大部分，约370亿美元，用于边境墙建设。
国土安全部表示，其大规模招聘活动远超1万人的目标，在几个月内招收了1.2万名新员工，使执法队伍规模翻了一倍多，达到2.2万名官员。
“好消息是，多亏了特朗普总统签署的《庞大而美丽的法案》，我们在全国范围内额外增加了1.2万名ICE官员和特工，”助理部长特里西娅·麦克劳克林在12月的一份声明中说。
该部门还宣布，已逮捕并驱逐了约60万人。该部门还表示，自2025年1月特朗普上任以来，另有190万人“自愿自行离境”。
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