最高法院倾向保留丽莎·库克美联储理事席位,特朗普解雇企图未果

【编者按】在政治与金融的交汇点上,一场关乎美国央行独立性的风暴正席卷华盛顿。最高法院近日审理的丽莎·库克案,表面是总统与美联储官员的个人博弈,实则是行政权力试图穿透百年制度壁垒的试探。作为美联储首位黑人女性理事,库克不仅承载着打破天花板的象征意义,更成为特朗普政府利率博弈的关键棋子。这场诉讼背后,交织着通胀焦虑、选举政治与金融市场神经——当总统的推特攻势撞上美联储的铜墙铁壁,当“炒人”权力挑战央行独立性传统,美国经济治理的深层裂痕正在司法殿堂中被放大。而九位大法官手中的法槌,或将决定未来数年全球资本流动的脉搏。

华盛顿(美联社)——最高法院周三似乎倾向于让美联储理事丽莎·库克留任,这对前总统特朗普试图掌控国家央行的努力投下阴影。

大法官们听取了关于特朗普以抵押贷款欺诈指控解雇库克的辩论(库克否认该指控)。在美联储112年历史中,从未有总统解雇过在任理事,该机构的结构设计本就为了独立于日常政治。此案向法院呈现了特朗普扩张总统权力最不寻常的尝试之一。尽管法院常在紧急请愿中支持他,但库克案可能成为例外。

“允许解雇库克将会削弱——即使不是粉碎——美联储的独立性,”大法官布雷特·卡瓦诺表示,他是特朗普任命到最高法院的三位大法官之一。

九人法庭中至少还有五位大法官也对罢免她的努力表示怀疑。

库克和美联储主席杰罗姆·鲍威尔在座无虚席的法庭内全程聆听了近两小时的辩论。

“只要我在美联储任职,我将秉持政治独立原则为美国人民服务,”库克在听证会后发表的声明中表示。

利率之争

特朗普的批评者指出,试图解雇库克的真实动机是这位共和党总统渴望控制美国利率政策。若特朗普成功罢免这位美联储首位黑人女性理事,便可任命自己的人选接替,从而在美联储理事会获得多数席位。华尔街投资者正密切关注此案,它可能对金融市场和美国经济产生广泛影响。

特朗普对过快降息可能引发高通胀的担忧不屑一顾。他要求大幅降息,以便政府能以更低成本借款,美国民众也能为新房、汽车或其他大额消费支付更低借贷成本——因为对高成本的担忧已使部分选民对其经济管理能力产生不满。

周三早些时候在瑞士达沃斯的演讲中,特朗普再次呼吁美联储大幅降息,声称美国应支付“全球最低的利率”。

美联储理事会在2025年最后四个月连续三次下调关键利率,但降息速度仍慢于特朗普期望。出于通胀担忧,美联储还暗示未来几个月可能维持利率不变。

法庭面临的核心问题是:在库克针对解雇令的法律挑战进行期间,她能否继续任职。下级法院法官已允许她作为七位央行理事之一留任。大法官们可直接驳回特朗普寻求的紧急上诉,让案件在下级法院继续审理。

同样对特朗普行动表示怀疑的首席大法官约翰·罗伯茨暗示,将案件发回下级法院而非作出更持久的裁决可能毫无意义。

判决预计将在夏初前公布。

对决美联储

随着库克案进入最高法院审理阶段,特朗普与美联储的对抗急剧升级。司法部已对鲍威尔展开刑事调查,并向央行发出传票。

鲍威尔本人罕见地公开回应特朗普,称刑事指控威胁是“借口”,掩盖了真实原因——特朗普对利率问题的挫败感。司法部则表示争议表面源于鲍威尔6月就美联储大楼大规模翻修成本向国会作的证词。

在特朗普第二任期的第一年,大法官们通常(虽非总是)支持特朗普寻求紧急行动以推翻不利于他的下级法院裁决,包括允许总统自行决定解雇其他政府机构负责人,且无需声称其存在过失。

但法院已释放信号,表明其对国家央行独立性的态度更为谨慎,称美联储是“结构独特、半私有的实体”。

司法部副部长D·约翰·绍尔称,特朗普在库克案中并未主张可随意解雇美联储理事。库克与民主党纽约总检察长莱蒂西亚·詹姆斯、加州民主党参议员亚当·希夫等人均被联邦住房官员比尔·普尔特指控抵押贷款欺诈,他们均否认相关指控。

库克的房产疑云

针对库克的指控源于她在2021年6月至7月(加入美联储理事会前)将密歇根州和佐治亚州的两处房产申报为“主要居所”。此类申报可能获得比出租房或第二套房更低的抵押贷款利率和首付比例。

绍尔称这些申请材料“往好里说是重大过失”,构成特朗普解雇她的理由。他主张法院不应审查总统决定,且库克无权举行听证会。

大法官埃米·科尼·巴雷特指出:“给库克一个与特朗普当面回应指控的机会,似乎不是什么大事。”

库克否认有任何不当行为,也未被刑事起诉。其律师阿贝·洛厄尔去年11月致信司法部长帕姆·邦迪称:“不存在欺诈、欺骗意图,没有任何犯罪要素或可被指控抵押贷款欺诈的丝毫依据。”

根据库克2021年5月获得的贷款评估文件,她明确将亚特兰大公寓列为“度假屋”。在申请安全许可的表格中,她将其描述为“第二居所”。洛厄尔写道,指控主要依据2021年抵押贷款文件中“一处孤立的表述”,而关于所购房产的“其他多项真实且更具体的披露”足以证明其无辜。

拥有多处房产的罗伯茨和大法官索尼娅·索托马约尔对库克表现出一定同情。

“我想我们可以辩论,在购房时必须填写的一堆文件中,这有多重要,”罗伯茨回应绍尔关于库克在抵押贷款申请中犯下“重大错误”的断言时说道。

索托马约尔表示,库克在受聘美联储后需迁往华盛顿并出租密歇根房产的处境令她感同身受。

“我被任命到华盛顿工作时也必须离开纽约,”索托马约尔回忆道,暗指其最高法院任命经历,“说实话,我前一年刚翻新公寓,原以为会在纽约度过余生。世事难料。”

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