金沙萨——刚果（金）这个国家，几乎集万千期待、紧张与矛盾于一身。它拥有广袤的森林、标志性的保护区和全球最令人垂涎的矿产资源，因而处于两大常常被描绘成对立面的全球动态的核心：生物多样性保护与能源转型。

钴、铜和锂——这些刚果（金）的战略矿产，驱动着全球供应链。而与此同时，其森林又在调节气候方面扮演着至关重要的角色。夹在这两种现实之间，根本问题依旧：在这样一个安全形势不稳、治理难题重重、区域发展不均的国家，如何协调资源开采、环境保护与发展？

在首都金沙萨，欧盟已将自己定位为一个关键合作伙伴，参与自然资源管理、关键矿产的可追溯性、保护区融资，以及旨在稳定非洲大湖地区的外交努力。这一布局是其更宏大策略的一部分——将投资、结构改革与公共政策支持相结合。

在这次专访中，欧盟驻刚果（金）临时代办（高级特使）法布里斯·巴齐尔反思了这种合作，并倡导一种他称之为“务实”的战略：加强采掘业的透明度；支持地方经济模式（例如维龙加国家公园的模式）；并推动一种更具包容性的方法，将当地和原住民社区纳入其中。

面对以往资源管理或某些保护项目影响等方面的批评，巴齐尔强调了实践的演变，以及根据当地现实调整模式的必要性。他也对国家潜力表达了明确的乐观态度，同时承认依然存在的挑战——安全、治理和融资——仍在阻碍其发展。

然而，在具体项目和政策之外，他勾勒出一个更宏大的愿景：一个刚果（金）最终能够摆脱对国际合作伙伴大规模依赖的长远图景。对他而言，成功并非以外部投资的规模来衡量，而是当刚果（金）能够独立管理其资源，并确保这些资源惠及本国人民的那一刻。

在一个现实依然复杂的国家，这是一个雄心勃勃的目标——但在他看来，它已经建立在了一个核心要素之上：刚果人民自身所怀抱的希望。以下专访内容由法文翻译而来，并经过编辑以确保篇幅和清晰度。

具体而言，欧盟在刚果（金）的运作范围覆盖五大主要区域，我们称之为“版图”。在这些区域内，我们同时关注保护工作，并培育一种融合且包容的经济。目标是创造就业、保障当地居民安全、并提供经济替代选择，特别是防止人们加入武装团体。

与此同时，我们也深度参与关键矿产问题，特别是在可追溯性方面。我们已与刚果（金）就此签署了一项协议，并正在积极落实。

例如，我们最近与矿业部合作，在金沙萨启动了“PanAfGeo+ 投资”项目。该项目为刚果（金）拨付了约 1200万欧元（约合1400万美元）资金，旨在通过地质数据数字化等方式，改善资源管理。

目标明确：帮助刚果（金）更有效、更透明地管理其自然财富，并为子孙后代保护好这份潜力。

我们的目标是支持刚果（金）更好地识别其资源、优化开采流程，最重要的是，确保收益回流到人民手中。

这里的关键是本土加工。这才是为这个国家创造真正附加值的环节。

简单来说，我经常拿法国的原产地命名控制（AOC）体系做类比，专门指奶酪。其背后的逻辑非常相似：保证产地和质量。从某种意义上看，我们在这里谈论的就是矿产的“产地认证”。

我们的角色，首先是政治和外交层面的：支持旨在恢复和平的努力。我们也拥有独特形式的经验。我们知道欧洲从何处走来，以及我们为何要建立欧盟。

今天，我们自身就是区域融合的典范。我们愿意分享这一经验，以支持大湖地区，首先从刚果（金）开始。

然而，我相信，从开采到加工，再到这些矿产的最终使用，整个价值链都可以在一个结构化的框架下进行，这个框架由清晰的规则来治理，涵盖贸易和运营实践，以求惠及各方。

邻国侵占另一国领土，无论在这里还是其他地方，都是不可接受的。人们可以将其与其他危机（如乌克兰局势）相提并论。企图窃取资源并冒充为自身所有，同样不可接受。

反过来说，欧盟完全可以与其成员国一道，在自由协商的协议框架内，支持刚果（金）——或任何有此意愿的国家——确保其自然财富真正造福于人民，并为其发展做出贡献。

从这个意义上讲，我们的参与既协调一致，又有的放矢。当我们谈论能源转型时，我们所指并不仅仅是欧洲的转型；非洲也同样需要自己的转型。

如今，在刚果（金），有关自然资源开采的讨论很多。然而，凭借我们着眼于子孙后代的视野，我们相信做得更好是可能的：例如，利用太阳能等可再生能源，而不是复制以煤为基础的模型。

这个国家还拥有巨大的水力发电潜力。关于英加3期项目，人们已经讨论了50多年，但依我们看，它终将实现。在世界银行及各成员国机构等其他合作伙伴的支持下，我们有着向前推进的明确决心。

因此，这是一个关于转型、提供支持、以及共同承诺的问题，旨在让这个国家及其后代能够进步，并达到他们所向往的发展水平。

“绿色走廊”恰好符合这一逻辑。这项刚果（金）的倡议引起了我们的高度关注。已经活跃在该国多个地区的欧盟，寻求将其纳入一个更广泛的方法之中：一个名副其实的“行动包”。

在共和国总统于达沃斯做出宣布之后，一切便加速推进。欧盟是最先站出来表示支持的合作伙伴之一，做出了财政承诺，并且我们已经兑现了这些承诺。

如今，我们已进入具体实施阶段：我们正在测试走廊的路线，采用多式联运方式。首支车队目前正在筹备中，拟将东部（基伍地区）与金沙萨连接起来。这既是一个有力的象征，也是对经济现实的回应：东部生产的商品难以抵达西部，反之亦然。

除了经济层面，目标还在于加强领土凝聚力。刚果（金）是一个多元的国家，但人民是团结的。因此，打破孤立对于实现真正的发展至关重要。这意味着要让人们能够通过自己的劳动有尊严地谋生。农民必须能够收获其辛勤劳动的成果。这是经济公正的问题。

在此背景下，欧盟寻求支持刚果（金）释放其全部潜力。我们为此掌握着一个特别重要的工具：“除武器外一切商品”协议，该协议允许刚果（金）产品免税进入欧洲市场——一个拥有超过5亿消费者的市场。

我们的目标有两点：支持刚果（金）企业，并鼓励欧洲投资，同时伴随技术转让。这还需要与当局保持持续对话，以改善商业环境。

最后，“绿色走廊”是更广泛的区域走廊愿景的一部分。例如，杜阿拉-坎帕拉走廊将通过连接非洲大陆不同地区来补充这一动态。

因此，“绿色走廊”是一个关乎未来的项目，不仅对刚果（金）而言，更对整个区域而言。

你们看到这个大陆国家——可以说是“溢出”到了邻国（部分得益于其河流）。这正是我们必须培育的动态，因为未来的一大部分就在这里。

还有大量围绕本土加工的工作。咖啡、可可、棕榈油……我们就在刚果（金）本地生产巧克力，然后出口到欧洲。它是高质量的产品。我个人也优先选择这些本地商品。这不只是空谈；这是现实。我们可以看到它行得通。

因此，维龙加是一个成功，即便过程并不容易。道路曾经艰难。但各方做出了坚定的承诺，尤其是刚果（金）自然保护研究所和埃马纽埃尔·德·梅罗德（维龙加公园园长），他在一线做着卓越的工作。

社会影响是另一个关键方面。通过公园周边开发的项目，许多年轻人找到了工作。在某些情况下，这也帮助他们免于加入武装团体。当地社区已接纳并主导了这些项目，这正是它们真正的力量所在。

这种主要由能源生产和地方经济活动收入驱动的模式是有效的。当一个模式有效时，我们就尽可能地在其他地方复制它。

所以是的，维龙加显然为这一切奠定了基础。是的，它是一个成功，我们引以为傲。但更重要的是，它证明了继续投资和承担风险的必要性。不承担风险，就无法支持像刚果（金）这样的国家实现发展。

挑战始终如一：打通这个国家，使其能充分发挥潜力，特别是为了年轻人。

无论是在萨隆加、加兰巴还是其他地方，我们都可以实施类似的举措，前提是始终因地制宜，适应当地的现实、需求、资源和独特背景。

并非所有地区都拥有同样的自然财富，也并非所有地区都面临同样的制约。所以，是的，只要我们去适应，就有可能。而最重要的是，这项工作必须与当地社区一起开展，确保他们真正的参与。

这正是我们的附加值所在：倾听人民的声音，与他们并肩工作，并确保他们真正地接纳并主导这些项目。

我鼓励你们看看今天加兰巴国家公园正在发生的事情。我们与多方伙伴合作，成功重新引入了白犀牛——甚至还见证了幼崽的诞生。我最近邀请共和国总统与我们一同实地考察，作为旅游项目开发的一部分。这是一项集体的成功。

我们也必须懂得如何突出这一成就。刚果（金）拥有真正的旅游潜力，包括与坦桑尼亚或肯尼亚相媲美的游猎之旅。挑战虽然存在，但这是一个可以克服的挑战。我们将与当局一起迎接挑战。他们的承诺至关重要，尤其是在促进投资和支持一线努力方面。

刚果（金）是一个幅员辽阔的国家，已经从11个省增加到了26个省。这一演变是更广泛的权力下放战略的一部分，旨在更好地分配资源，并使各省有能力自行创收。然而，这并非一蹴而就。这需要时间。

我们不能操之过急。反之，如果我们提供正确的支持，事情肯定能向前推进。

我深信，如果你调查100个人，大多数人会希望朝这个方向前进。因此，一点一点地，我们会达到目标。

我们已经看到了一些迹象。例如，总统近期前往班顿杜参加省长会议，访问了一个多年来鲜有人至的地区。这些都是明确的进步信号。

我不是在做政治评判；我只是在陈述事实。而这些观察必须作为与当局接触的基础：与当地民众并肩工作，与一线合作伙伴密切协作，这绝对至关重要。

帮助我们成功，也帮助我们帮助你们。这就是现实的状况。这是一场必须共同实现的变革。

当局是有承诺的，但我们绝不能低估该国东部及其他地区的复杂性。国家最高层级需要处理的挑战还有很多。

现在，这种政治意愿必须转化为具体行动。这已不再是发起倡议的问题——这已经完成了——而是要在实施中走得更远。这才是真正的突破所在，尤其是在经济层面。而这种突破将需要重大的结构性改革。欧盟已经在支持财政部，与国际货币基金组织、世界银行等其他伙伴合作，共同推进单一国库账户、反腐败等工具和举措。

然而，每个人都必须尽自己的一份力。政治勇气也是必需的。国家权威必须在全国范围内得到充分体现。没有稳定与和平，就没有发展。

与此同时，我们与合作伙伴一起，必须继续支持这些改革，以使这个国家能够进入一个新时代——一个发展的时代，但首先是包容性发展的时代。任何人都不应被落下。

当外国投资到来时，它们通常带着自己的模式；然而，它们也必须适应当地环境。既不能全盘照搬外部模式，也不能单方面强加任何东西。

因此，关键在于适应，以及当局、合作伙伴和经济利益攸关方之间的协同。这就是构建强健方法的方式。

就欧盟而言，我们试图加大努力，以部分弥补这一不足。事实上，欧盟（负责平等事务的）委员最近刚进行了访问。然而，我们必须现实一点：人道主义援助是一种应急响应。它是必要的，但并非可持续的解决方案。

目标仍然是摆脱这种应急思维，回归稳定、人民福祉，以及最重要的——发展。归根结底，这才是为国家创造财富的途径。

我之前谈到了本地主导。如果你希望一个项目成功，尤其是当你相信它能改善生活条件时，你就必须与项目所涉及的人们共同建设它。而这正是我们所做的。

我们事先会进行磋商，我们与地方领导人接触，我们确保把每个人都包括进来。我们的方法是包容性的，并且会一直如此。

当然，我们也从过去吸取了教训。曾几何时，某些项目的协商不够充分，或者是在地方利益相关方并非总能完全达成一致的情况下进行的。但那已经是老黄历了。多年以来，我们一直以更具包容性的方式工作。

我们做这些是为了人民。为了刚果，为了刚果人民，无论他们在哪里。

这一点至关重要。我可以明确地说：没有他们的参与，任何事情都不会做——也决不会做。

一些领导人可能会欢迎这一点。但对我而言——这是一个非常个人的反思——机构性和外部合作伙伴越多，反而越表明巨大需求依然存在。

反过来，一个国家对这些行为者的依赖越少，就越说明它已经达到了某种发展水平。

因此，我的希望是，长此以往，这个国家会减少对外部存在的需求。它能够驱动自身的发展——当然，可以借鉴外部专业知识——但最重要的是，要完全掌握对自己的资源的主导权。并且是让刚果人民（无论男女）都能从中受益，能够通过自己的劳动有尊严地谋生。

对我来说，这才是真正成功的模样。这是一种充满人文主义情怀的愿景。

当你走进一个村庄，与人握手，当你看到他们在谈论农活或工作时眼中闪烁的光芒，你就会意识到希望确实存在。而正是这种希望，我们必须去培育和支持。我们必须保持积极心态。没有这种心态，我们就无法为发展做出贡献。如果我们在这里——如果我的团队在这里——那是因为我们相信这一点。

正是因为这种由人民自身驱动的希望的存在，我才坚信这个国家能够成功。

尽管有些人心存疑虑，但我亲眼在一线看到了这种希望。而且我相信，与刚果人民一起，我们终将实现它。