专家警告尼泊尔开放私人动物园计划，背后隐患不容忽视！

加德满都——尼泊尔拟将私人动物园、野生动物救援中心和医院合法化，但专家警告说，薄弱的安全保障措施可能助长野生动物捕获，并破坏保护工作。

官方称此举或可改善基础设施、提升公众意识，但批评者指出，该计划在监督、执法和动物福利标准方面缺乏明确性。

“尼泊尔有所谓的迷你动物园，但很多更像杀戮中心，”加德满都非政府组织小型哺乳动物保护与研究基金会（SMCRF）主席迪比亚·拉杰·达哈尔说。”小型野生动物被从野外捕获，以救援名义卖给这些设施。实际上，这就是掠夺，”他补充道，许多动物在圈养中死亡。

尼泊尔唯一得到联邦政府认可并运营的动物园——加德满都中央动物园，成立于1932年，最初是私人收藏。该园于1956年向公众开放，由政府管理至1995年，后移交半政府非营利组织国家自然保护信托基金（NTNC）。尽管该国各地设立了不同的”迷你动物园”，其法律地位一直模糊，动物待遇也受到保护主义者的批评。

作为回应，政府一直表示计划出台新指南，规范全国各类动物园的建立和运营。

达哈尔表示，尽管存在缺陷，草案仍是对当前监管真空的改进。”这是积极的一步，但草案还不完整。”

指南出台之际，联邦政府计划在尼泊尔西部的塔纳胡和首都附近巴克塔普尔的苏里亚维纳亚克建立新动物园。

曾担任加德满都贾瓦拉凯尔政府动物园馆长的动物学家拉查纳·沙阿赞同达哈尔的观点。”引入这样的东西是好事——至少提供了路径，”她说。

指南不仅规定了建立动物园所需的最低设施和投资，还为”救援中心”设定了标准。

但达哈尔指出，指南未能明确定义何为”救援案例”——列出受伤、孤儿或问题动物——为滥用留下了空间。”即使在国家公园内，动物也面临威胁。那么这些类别到底怎么解释？”他说。

沙阿则表示，多数救援源于真正的动物困境，而非故意捕捉。”通常只有当野生动物遇到麻烦时，你才会看到它们，”她说，并指出老虎和雪豹等物种在受伤或应激时常进入人类居住区。

野生动物专家称，风险因监控薄弱而被放大。根据指南草案，监督责任将落在分区森林办公室身上，而这些办公室已不堪重负且缺乏野生动物专业知识。”大多数员工是林业人员，而非野生动物专家，”达哈尔说，”我们需要专门的监管机制，或许是在分区森林办公室内设一个专门部门，以妥善管理和监督拟议中的行业。”

尼泊尔以前就面临过类似担忧。2021年，政府允许商业繁殖几种濒危和易危物种，包括豚鹿、喜马拉雅麝鹿和沼泽鹿，以及八哥、鸽子和雉鸡等鸟类。蛇和极度濒危的恒河鳄等爬行动物也被纳入其中。

印度动物园专家迪帕克·萨旺特表示，尼泊尔可以从印度中央动物园管理局汲取经验，该局定期审查私人动物园，并将运营许可与合规性挂钩。”动物园的认可是永久性的，”他说。印度动物园管理局批准私人动物园运营两到三年，只有在达标时才续期。”如果不符合规定，认可可以被撤销，”他告诉Mongabay。

随着尼泊尔向私人开放这个行业，萨旺特表示，明确动物园的目的至关重要。”如果这个目的不是基于保护、救援和教育，设施很容易随时间推移变成游客驱动型。”

萨旺特说，印度在救援中心和动物园之间保持明确区分，获救动物通常不公开展示，并在可能时放归野外。他补充说，尼泊尔的草案认可救援和康复，但薄弱的规程可能使救援系统变成动物园的供应渠道。

虽然私人投资可改善基础设施，但萨旺特警告说，必须严格监管。”私人投资可以发挥作用——如果得到适当监管的话，”萨旺特说。达哈尔表示，财务压力可能推动运营者追求利润而非动物福利。”投资者会寻求回报，”他说，”这可能鼓励捕捉野生动物。”

沙阿说，挑战在于平衡收入生成与保护目标。”动物园不可避免地需要创收，但它们也应贡献于教育和研究，”她说。

近期研究表明，现代动物园的角色远比传统上聚焦于保护、教育和娱乐更复杂。2023年的一项研究认为，动物园越来越多地作为更广泛的保护和社会活动网络中的枢纽运作——支持研究、政策、社区参与和物种管理，超越其物理边界。但同一研究也指出，动物园面临持续的批评和结构性挑战，可能限制其保护影响力，尤其当优先事项转向展示或收入时。

指南还允许动物园饲养外来物种，但专家称这未充分解决法律和生态风险，包括遵守国际野生动物贸易规则。”进口外来物种确实带来风险，”沙阿说，”取决于系统能否有效监管它。”

尼泊尔还面临训练有素的野生动物技术人员短缺的问题，能力建设的机构支持有限。

沙阿说，通过NTNC存在一些能力，该组织向国家公园部署技术人员。

这场辩论反映了保护领域的一个更广泛问题：如何平衡在自然栖息地保护野生动物与维持圈养动物。尼泊尔通过保护区和社区努力，在孟加拉虎和大独角犀等濒危物种保护方面取得了显著成功。专家称，如果政策过分偏向圈养野生动物系统，这些成果可能被削弱。

“大多数保护成功来自保护区和社区参与，而非动物园，”萨旺特说。”动物园在非常不同的空间运作——它们不能替代栖息地保护。”

萨旺特说，管理良好的动物园可以通过教育、研究和圈养繁殖项目为保护做出贡献。挑战在于确保动物园的發展补充而非竞争于保护。

对尼泊尔来说，当地社区在保护野生动物中扮演关键角色，这种平衡至关重要。”如果动物园发展没有被精心定位，存在焦点转向圈养野生动物体验而非野外保护的风险，”萨旺特说。

达哈尔呼应了这一担忧，警告说监管不善的私人动物园可能破坏社区保护努力，并改变公众对野生动物的认知。”人们可能开始接受圈养野生动物为常态，”他说。

其他国家提供了警示教训。在印度，动物园需要中央批准和保护计划。但即使严格的法律也不保证结果，欧盟的研究显示存在执法漏洞。

在非洲和东南亚部分地区，私人野生动物设施引发了关于商业压力将救援中心变成旅游景点的担忧。在印度，去年最高法院下令调查由该国最大商业家族之一的继承人安南特·安巴尼资助的大型私人动物园，涉嫌非法进口野生动物。

指南草案仍在讨论中，但专家表示，真正的考验将是如何实施。

“真正决定结果的是指南发布后系统的监管力度，”萨旺特说。