# 美国司法体系遭遇前所未有挑战：特朗普政府公然挑战法院裁决，权力斗争白热化编者按： 美国宪政体系正经历一场前所未有的“地震”。本文通过详实案例，揭露特朗普第二任期内的一个惊人现象：联邦政府系统性地忽视乃至公然违抗下级法院的裁决。从移民拘留到预算拨款，从难民安置到对外援助，白宫似乎正以一种“宪法不存在”的姿态，挑战三权分立的根基。这不是孤立事件，而是对“法治”这一美国立国之本的严峻考验。当行政当局开始挑选性地遵守法律，当上级法院时常“睁一只眼闭一只眼”，美式民主的“护城河”正面临被抽干的危险。请跟随本文，深入这场正在撕裂美国司法体系的权力博弈。

去年12月，一名联邦法官驳回了特朗普政府一项无保释金拘留移民的政策，这看似是对总统大规模驱逐行动的一次重击。

然而，司法部一位高级官员坚称该裁决不具有约束力，政府继续拒绝在全国范围内释放被拘留者的机会。

到了2月，地区法院法官Sunshine Sykes忍无可忍。这位由拜登总统提名的法官在当时的一份裁决中指责特朗普官员试图“侵蚀三权分立的任何表象”，并补充说他们“只有在宪法不存在的世界里才能这样做”。

此案并非孤立事件，它揭示了唐纳德·特朗普总统第二任期内对下级法院裁决普遍藐视的模式。

特朗普官员不遵守法院命令的情况在个别移民案件中最为突出。但美联社对数百万页法庭记录的审查也显示，在关于政策变动和其他行动的诉讼中，存在大量违规记录。

这位共和党政府与联邦法院的权力斗争——正在考验美国民主的基本原则——反映了一种对行政权力的扩张性看法，这种看法也挑战了联邦机构的独立性、总统的道德义务以及美国在国际秩序中的角色。

法官发现广泛的不遵守行为

美联社对法庭记录的审查发现，在特朗普第二任期执政的头15个月里，地区法院法官裁定，政府在至少31起涉及大规模裁员、驱逐出境、削减开支和移民做法等广泛问题的诉讼中违反了命令。这大约相当于法院至少暂时阻止了政府行动的诉讼中的八分之一。

白宫激进的施政策略引发了大量诉讼——超过700起且仍在增加。

除了这31起诉讼中的违规行为外，法官们最近还在个别移民请愿中指出了超过250起不遵守规定的情况——从未能归还财产到将移民关押超过法院命令的释放日期。

法律学者和前联邦法官表示，他们能回忆起在最近其他总统行政当局（包括特朗普的第一任期）的整整四年任期内，最多只有几起违反法院裁决的情况。他们还指出，前任政府在面对法官时通常会道歉；而特朗普政府的司法部在某些案件中则完全是好斗对抗的姿态。

纽约大学研究联邦法院并追踪针对特朗普政府的诉讼的法律教授Ryan Goodman说：“法院系统在过去一年半所经历的情况，在质上完全不同于以往任何时期。”

尽管特朗普官员最终在大约三分之一的31起诉讼中让步，但法律专家表示，他们对待法院命令的方式构成了严重危险。

乔治城大学宪法学者David Super说：“联邦政府应该是这个国家最致力于法治的机构。当它不再认为自己受到约束时，全国范围内对法治的尊重很可能会崩溃。”

政府得到了上级法院的支持

美联社的审查还发现，包括最高法院在内的上级法院在31起案件中几乎有一半推翻了地区法院的裁决并站在了白宫一边。批评者称这些决定正在助长政府无视法官命令的行为。

白宫发言人Abigail Jackson表示，上级法院已经推翻了“非法的地区法院裁决”。她在一份书面声明中补充说，政府将“继续遵守合法的法院裁决”。

声明说：“特朗普总统的整个政府正在依法实施他被选举来执行的美国优先议程。”

在其他不遵守规定的行为中，法官发现白宫无视裁决，将数十名被指控的帮派成员驱逐到萨尔瓦多一所臭名昭著的监狱，扣留了数十亿美元的对外援助，并且未能恢复美国之音的项目。这三个案件都可以追溯到新政府上任的头几个月，但自那以后法官们继续发现违规行为，包括4月份的两起案件。

无党派组织“保护民主”的顾问JoAnna Suriani表示：“危险在于这被常态化了。”该组织正在追踪不遵守规定的案件，也参与了针对政府的诉讼。

‘笨拙的。’‘产生幻觉。’法官们也是辛辣批评

10月，美国地区法官William Smith毫不费力地得出结论，国土安全部官员公然无视他的一项命令。这位由小布什提名的法官曾阻止他们以各州配合总统的移民优先事项为条件，发放数十亿美元的灾难救济金。

国土安全部的回应是，在某些拨款上保留了移民要求，但将其附加条件改为由上级法院推翻Smith的禁令。这位法官称此举“笨拙”，并表示国土安全部试图“欺凌各州”。

在一起关于暂停难民接收的案件中，由拜登提名的美国地区法官Jamal Whitehead去年5月指责司法部在上诉法院的命令中“凭空编造新文本”并“重写”它，以实现政府偏好的结果。

在美联社审查的四起额外案件中，法官没有明确书面认定不遵守规定，但仍然批评了政府对其命令的回应。

在已确认违规行为的法官中，有22名由民主党总统任命，7名由共和党总统任命。

前联邦法官Jeremy Fogel和Liam O’Grady表示，法官们正在失去对司法部诚信的信任。

“这让他们在指责政府恶意行事时更加激进，”O’Grady说，他现在和Fogel都是无党派民主组织“捍卫我们的共和国”的成员。

Fogel说，法官们也变得沮丧。

“他们发布命令，命令得不到遵守，然后他们不得不调查为什么命令没有得到遵守，而正是在这里，事情变得非常模糊和非常政治化。”

他在电子邮件中说：“正如我在听证会上所说，法官可以判决，但法院无法执行自己的命令。它们依赖于政府作为一个负责任的合作伙伴来遵守其命令。当这种情况不再存在时，法治就会受到损害。”

教育案件中的原告敲响警钟

在加利福尼亚州尤里卡，学校行政人员Lisa Claussen担心，如果法官不认定教育部违反了关于联邦拨款的法庭命令，这将对学生的心理健康产生影响。

这笔拨款允许这个位于北加州贫困沿海社区的学区雇佣十几名心理学家和社会工作者，以帮助那些吸毒和有自杀念头的学生。

特朗普政府的教育官员去年告诉加州和其他州的学校，他们正在终止这些拨款；政府反对在拨款过程中考虑多样性因素。

美国地区法官Kymberly Evanson在12月永久性地阻止了这一举动，但加州和其他15个州现在表示，政府正在通过实施新规则来规避她的禁令，包括最初限制六个月的资助期。

教育部的律师表示，他们希望在发放额外资金之前，看看学校在绩效目标上是否取得了进展。他们在一份法庭文件中补充说，法官的命令并没有阻止六个月的期限。

Evanson，一位拜登的提名人，尚未做出裁决。

在没有一年资金保证的情况下，尤里卡市学区和其他学区表示，他们已经向心理健康服务人员发出了裁员通知或取消了职位。

“我们有很多孩子出于非常充分的原因不信任成年人，而像他们这样一下子就取消这笔拨款……”Claussen在接受电话采访时哽咽着说道，“我们没有做错任何事。”

司法部反击

在法庭文件中，司法部律师通常对政府未遵守的指控提出异议。他们争论词语的含义，引用有利的上诉法院裁决，并声称他们的行为超出了法院命令的范围等法律策略。

在法庭之外，特朗普和白宫官员一直在抨击联邦法官。副总统JD Vance甚至暗示总统可以无视法院命令。

保守派法律倡导组织“第三条项目”的高级法律顾问Will Chamberlain表示，许多认定违规行为的法官忽视了他们显然禁止其裁决的法律。

特朗普官员“通常是在遵守、上诉和获胜，”他说。“如果他们到处无视命令，他们就会输掉这些案件。”

批评者称上级法院纵容不遵守行为

3月，一家联邦上诉法院裁定，加州法官Sykes可能超越了她的权力，要求在全国范围内举行保释听证会，并阻止了她2月的决定。

结果并不罕见。

在美联社审查的31起诉讼中，有15起案件的上诉法院或最高法院要么允许了政府的基本政策，限制了地区法院纠正或惩罚不遵守行为的努力，或者两者兼而有之。

最高法院大法官Sonia Sotomayor在一次此类裁决后批评了她的同事。

“这不是法院第一次对不遵守行为视而不见，我担心这也不会是最后一次，”她在6月的一份反对意见中写道，该意见由法院的其他两位自由派大法官加入。“然而，每当法院用自由裁量的救济来奖励不遵守行为时，它都在进一步侵蚀对法院和法治的尊重。”