全球维和受资金危机重创,联合国行动也难逃波及——SIPRI报告揭示警讯

### 编者按全球地缘政治撕裂与资金短缺双重夹击下,联合国维和行动正遭遇史无前例的生存危机。斯德哥尔摩国际和平研究所最新报告揭示:截至2025年底,国际维和人员部署量创下24年新低,较2016年锐减近半。当”美国优先”政策砍断资金链,当大国博弈让安理会陷入瘫痪,本就脆弱的全球安全架构正在崩塌。更令人揪心的是,这场危机并非线性衰退——报告警告,若放任自流,联合国主导的冲突管理机制或将彻底边缘化。当战火重燃时,谁将成为下一个牺牲品?以下为报告核心内容编译:
斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布报告称,受地缘政治分裂和资金压力影响,全球维和行动数量急剧下降,进一步加剧了冲突蔓延的风险。
截至2025年12月,国际维和行动中部署的人员总数为78,633人。SIPRI周一指出,这是至少自2000年以来的最低纪录,较2016年水平下降49%。部署规模同比更骤降17%,创过去十年最大年度跌幅。
“如果趋势持续,我们将目睹多边冲突管理能力的急剧衰退,以及联合国等机构因资金、政治和地缘因素的’完美风暴’而被彻底边缘化,”SIPRI和平行动与冲突管理项目主任贾尔·范德利恩表示。他警告,其后果将是”更多冲突”爆发,且对平民造成”更为惨重的伤害”。
SIPRI指出,去年全球多边维和行动中,所有十大军事人员派遣国均来自全球南方国家。
报告称,联合国管理的维和任务受资金危机冲击尤为严重,多个主要捐助国未能按时或足额缴纳会费。2025年7月,联合国维和行动面临20亿美元资金缺口——超过其2024-25年度总预算的35%——迫使人员大幅裁减。
这一警告发布之际,联合国正深陷更广泛的财务危机。秘书长古特雷斯警告称,若成员国拒不缴纳法定会费,且联合国不彻底改革财务规则,该组织将面临”迫在眉睫的财政崩塌”。最大出资国美国在特朗普总统”美国优先”政策转向下,已大幅削减对联合国多个项目的资助。特朗普多次批评该组织效率低下。
SIPRI表示,日益加剧的政治压力也在影响联合国行动,指出尽管以色列-黎巴嫩停火协议屡遭破坏,美国仍推动联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)撤离。
此类事态可能意味着联合国在应对全球危机中的”作用将日渐式微”。研究人员总结道:”随着联合国主导的冲突管理机制收缩,留下的空白正日益扩大,而其他模式根本无法填补。”
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