特朗普力促美企入局，委内瑞拉启动石油业改革大讨论

【编者按】在能源格局深刻变革的今天，委内瑞拉这个坐拥全球最大石油储量的国家正悄然转身。曾经高举资源民族主义旗帜的查韦斯时代遗产，如今面临现实经济的严峻拷问——地下沉睡的原油若不开采，终究只是地质标本。随着政治格局震荡与国际压力交织，这个南美国家罕见地主动松绑国有化铁腕，向私人资本敞开怀抱。这场石油法案变革不仅是产业政策的调整，更折射出后查韦斯时代发展理念的嬗变。当国际仲裁条款写入法律文本，当跨国油企获得自主运营权，我们或许正在见证拉美资源民族主义浪潮的一次历史性回调。然而，政策松绑能否唤醒沉睡的石油巨兽？外资是否愿意再次押注这片饱经动荡的土地？答案仍藏在迷雾之中。

委内瑞拉立法机构周四就一项石油法案展开辩论，该法案旨在松绑国家对庞大石油领域的控制，这是自2007年已故社会主义领袖乌戈·查韦斯将部分产业国有化以来首次重大改革。

这项立法将为私营企业投资石油行业创造新机遇，并建立解决投资争议的国际仲裁机制。

继本月初美国拘捕前总统尼古拉斯·马杜罗后，特朗普政府持续向代总统德尔茜·罗德里格斯等被罢黜领导人的盟友施压，要求吸引更多美国能源公司投资委内瑞拉萎靡的石油产业。

美联社获取的立法草案副本显示，这项提案标志着与查韦斯资源民族主义的急剧转向。查韦斯曾指控跨国企业进行殖民剥削，并坚持国家石油财富属于国有财产。

为回应美国石油高管的要求，草案允许私营企业独立运营油田、自主销售原油并获取现金收益，尽管在法律文件上仍作为国家石油公司的少数合作伙伴。

草案明确规定：”运营公司应承担执行活动的全面管理，自负全部成本、费用和风险”，并补充说明”在履行政府义务后，部分产量可由运营公司直接进行商业化销售”。

关键在于，该法案还将允许企业通过国际法院仲裁解决法律纠纷，而非仅限于当地法院。

立法将维持现行30%的特许权使用费率，但允许政府将昂贵或难开发石油项目的税费降至15%，以提升企业投资意愿。

委内瑞拉国民议会议长、代总统之兄豪尔赫·罗德里格斯在辩论开场时表示，该法案旨在”实现石油产量的加速增长”。

“地下的石油毫无价值，”他如此强调增产石油和开拓新勘探机会的紧迫性。

在德尔茜·罗德里格斯推动下，这项法案有望在执政党主导的立法机构快速通过。经过约两小时讨论，议员们已完成法案初审，并推进至尚未安排时间的第二轮辩论。

辩论期间，议员兼委内瑞拉全国工业联合会主席奥兰多·卡马乔向大会表示，该法案将确保石油工业”持续作为国家经济引擎”。