和平委员会拟授予特朗普对加沙全面掌控权,草案曝光引爆舆论!

【编者按】国际局势风云变幻,中东棋盘再落惊世一子。由美国主导的“和平委员会”悄然浮出水面,一份被曝光的决议草案揭示出令人震撼的权力布局:特朗普或将掌握加沙未来治理的绝对主导权。从任命高级官员到批准决议,从监督重建到分配人道援助,这份被形容为“美国全面接管加沙”的草案,既勾勒出战后秩序的重构蓝图,也引发国际社会的激烈争议——盟友拒绝加入、巴勒斯坦当局被排除在外、法律地位模糊不清。当加沙废墟上的未来被系于一人之手,这是和平的曙光,还是新一轮博弈的开端?以下为《纽约时报》独家披露的深度解析。

根据由美国总统特朗普领导的新国际组织起草的一份行动方案,特朗普将对饱受战争摧残的加沙地带的未来治理及其人民福祉拥有广泛权力。该方案详细说明了该组织将如何运作。

这个名为“和平委员会”的组织上周在瑞士达沃斯首次召开会议,包括阿塞拜疆和卡塔尔在内的成员国签署了其成立宪章,宪章呼吁确保“受冲突影响或威胁地区的持久和平”。

迄今为止,关于和平委员会的许多细节尚不明确,但《纽约时报》获得的一份决议草案显示,该草案将允许主席特朗普提名将协助管理加沙并分配职责的高级官员。

这些官员包括一名负责监督管理该地区的巴勒斯坦机构的加沙“高级代表”,以及一支旨在帮助提供安全的国际稳定部队的指挥官。

特朗普还将拥有批准决议并在紧急情况下中止决议的权力。

根据三位了解该决议内容并核实了所获副本真实性的官员透露,该决议日期为1月22日,尚未经特朗普签署生效。他们以匿名条件讨论内部审议情况,并补充说该决议目前正在讨论中。

目前尚不清楚该草案是否为决议的最终文本。

该文件类似于联合国安理会决议,似乎是和平委员会为将其部分加沙计划正式化所做的努力。

为加沙建立和平委员会的构想首次出现在特朗普去年9月宣布的20点计划中,该计划旨在结束以色列与哈马斯之间持续两年、摧毁了这片巴勒斯坦领土的战争。

11月,联合国安理会授予和平委员会一项任务授权,作为美国主导的维持加沙停火努力的一部分。

外界原本认为该委员会将只专注于加沙,但特朗普政府本月表示,它将处理其他地区的冲突,尽管其范围仍不明确。

尽管一些国家在受到特朗普邀请后热情加入了这一新的国际组织,但包括法国和英国等美国亲密盟友在内的其他国家则予以拒绝。

西班牙首相佩德罗·桑切斯表示,该国不会加入,因为该委员会将巴勒斯坦权力机构排除在外,并且该机构“处于联合国框架之外”。

签署该项目的国家领导人将组成和平委员会,由特朗普担任主席,并有权指定其继任者,其下将设有一个执行委员会。

1月16日,白宫宣布了组成执行委员会的七人名单,包括特朗普的女婿贾里德·库什纳和前英国首相托尼·布莱尔。该委员会的任务是帮助实施针对加沙的20点计划。

然而,决议草案称,美国总统办公厅主任苏西·怀尔斯和纽约房地产律师马丁·埃德尔曼也将成为执行委员会的一部分。

这是他们的名字首次公开与和平委员会联系在一起。

前美国驻耶路撒冷总领事迈克尔·拉特尼表示,该决议草案“明确表明美国负责加沙事务,所有其他国家和实体扮演支持角色”。

拉特尼称该决议具有“不确定的法律地位”,但接着表示“加沙人绝望无助,任何有望改善他们生活的举措,包括20点计划,都值得追求”。

根据决议草案,和平委员会将协调加沙的重建工作——这是一个预计耗资数百亿美元、耗时数年的巨大项目——并促进那里的人道主义援助交付。

它还呼吁在该地区建立“人道主义区”,让人们能够安全地获得救济。

决议草案提到了加沙面临的一些复杂挑战。

例如,它规定与哈马斯有“经证实的合作、渗透或影响历史”的个人和组织不得参与管理或重建加沙。

数以万计的公务员和安全官员曾在哈马斯管理的政府中任职,包括医疗专业人员、基层警察和救援人员。

决议草案还详细说明了前联合国中东和平进程特使尼古拉·姆拉德诺夫的作用,白宫任命他为加沙首任高级代表。

根据该决议,姆拉德诺夫将密切监督加沙管理国家委员会——这是一个被任命管理该地区并监督警察部队的巴勒斯坦技术专家机构——并指导其所有“日常活动”。

本文原载于《纽约时报》。

作者:亚当·拉斯贡,纳坦·奥登海默

摄影:道格·米尔斯,萨赫尔·阿尔戈拉

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