伊朗和平协议为何不利于美国?真相令人震惊!

编者按:特朗普签署协议?伊朗核问题的新篇章背后,暗藏着一场世纪博弈的转折点。八年前,特朗普怒斥伊核协议是美国史上最糟交易,撕毁合作;八年后,美国却不得不重回谈判桌,与德黑兰商讨新规。这不是历史的倒流,而是现实政治的冷酷算盘——油价高企、选民焦虑、中东战火未熄,白宫被迫放下身段。然而,新协议是否真能终结对抗,还是不过是另一场文字游戏?专家警告,美国可能已错失最佳时机,而伊朗在僵持中意外获利。本文深度拆解美伊核谈内幕,揭秘各方得失与暗涌。以下为《新闻周刊》报道的全文翻译,带你一窥这出大戏的台前幕后。
本周五正值唐纳德·特朗普总统谴责《联合全面行动计划》(JCPOA)八周年,这项奥巴马时期的协议旨在限制伊朗核浓缩项目,以换取制裁解除。随着德黑兰目前正在考量一项由美国主导的与华盛顿和平的不同方案,一些专家警告说,美国可能无法获得比十多年前达成的协议更大的优势。
2018年5月8日,特朗普称2015年通过的JCPOA是美国”最糟糕的”交易之一,并宣布退出,该协议包括限制伊朗铀浓缩纯度并减少其浓缩铀库存。
据Axios报道,一项新协议同样针对伊朗核计划,但与十年前不同,它亟需解决当前紧迫问题:结束美以对伊朗战争、稳定石油市场以及解除霍尔木兹海峡封锁。
“任何美伊和平协议恐怕很难称得上和平。充其量,它不过是充满模糊性的停火协议,旨在让双方在不做太多让步的情况下宣称胜利,”英国亨利商学院国际商业法规教授拉杰内什·纳鲁拉表示。
特朗普曾表示,目前针对伊朗的”远征”比美国之前冲突(如越南战争)要短得多。但据Axios报道,该协议条款接近达成,却尚不清楚是否能让美国处于比2月28日发动打击前更有利的位置。
“正如亨利·基辛格曾对越南问题所指出的,有时不输就是足够大的胜利,”纳鲁拉告诉《新闻周刊》。”伊朗已经赢得了一些无形但强大的东西:它在与美国对抗中活了下来,且没有经历政权更迭。”
协议条款
据Axios报道,伊朗官员与特朗普特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳正在谈判一份14点谅解备忘录。报道称,美国很快预计会收到伊朗对关键点的回应,因为美国官员透露,双方正处于自战争开始以来最接近协议的阶段。
尽管许多细节有待澄清,但据该报道,双方必须解除对霍尔木兹海峡通行的限制——这一关键水道被德黑兰实际封锁,促使美国对伊朗港口实施自己的封锁。
S-RM全球情报与网络安全机构高级分析师塔姆辛·亨特表示,这表明美国计算方式的重大转变,因为此前美国曾拒绝伊朗类似推迟核谈判的提议。这也凸显了美国国内日益增长的压力,美国人平均燃油价格比战前高出50%以上。
“伊朗将从这项协议中获得实实在在的经济利益——以放松制裁、解冻资金和恢复石油贸易的形式。但美国的好处更多是补救性质的,”她告诉《新闻周刊》。
据Axios报道,任何协议都将在伊斯兰堡或日内瓦启动为期30天的谈判,伊朗承诺暂停核浓缩活动,美国同意解除制裁并释放冻结的伊朗资金。但任何谈判破裂都会导致美国恢复封锁并进一步采取军事行动。
“与2015年核协议谈判近两年相比,30天的期限对于复杂谈判来说时间很短,”亨特说。她补充说,这一期限很可能会延长,但如果争议关键领域没有立即得到解决,短期内不太可能彻底结束敌对状态,谈判期间可能还会发生零星冲突。
长期暂停浓缩活动、加强检查以及移除高浓缩铀,这些将符合特朗普的目标。但一项大幅解除制裁而伊朗义务仍属临时性的协议,可能使美国处于更不利地位。
“任何协议都很可能重复那些熟悉的承诺。伊朗会再次承诺不推进核计划,如果在关键设施已被轰炸或冻结的情况下,这种让步几乎不费什么代价,”纳鲁拉说。
他认为,这将让特朗普得以宣布永久阻止了伊朗的核野心。作为交换,德黑兰则会默默期待制裁解除,尤其是对石油出口的制裁。
伊朗的核野心
据Axios报道,两国正在讨论暂停铀浓缩活动(铀浓缩可发展为核弹)。伊朗提议五年期限制浓缩活动,美国则要求20年,其他可能选项包括12年或15年。
然而,S-RM高级助理艾琳·德雷克告诉《新闻周刊》,伊朗不太可能在没有美国重大让步的情况下接受如此长的期限。如果谈判恢复,关于可能的核协议会是什么样,还有很多未解之谜。
“首先,我们几乎没有看到围绕伊朗浓缩级别或库存处置达成一致的迹象——这是伊朗长期以来的关键症结,”德雷克说,并补充道:”任何可行且有效的协议都必须明确处理这些技术要素,以及由谁监督和执行、如何执行的问题。”
据Axios报道,美国希望在其协议中规定,伊朗违反浓缩活动将延长暂停期,并且德黑兰需承诺永不寻求核武器或进行武器化相关活动。
美国人已承受高昂经济成本
本周,市场因对伊朗战争重大降级的希望而反应热烈。全球基准布伦特原油价格下跌;然而,由于长期解决方案仍存在障碍,周四油价再次回升至每桶101美元。
特朗普叫停了”自由项目”——一项美军护航船只穿过霍尔木兹海峡的计划,一名伊朗议员称此举为”撤退”。
即使达成协议,油价仍比战争爆发前高出约40%,美国人在经济上的连锁反应已感同身受。据美国汽车协会(AAA)数据,全国平均汽油价格自2022年7月以来首次突破每加仑4.50美元。
“伊朗战争已使美国家庭支出增加了数百美元,且这笔账已经板上钉钉,”太平洋研究所高级经济学研究员韦恩·瓦因加登告诉《新闻周刊》。
“即使敌对状态永久结束,经济成本也将持续存在,因为生产和运输需要时间才能恢复正常,”他说。”这也意味着,尽管敌对状态结束后油价将开始下跌,但即便到年底,价格仍可能高于2025年的水平。”
与此同时,伊朗裔作家、前美国特种作战军人尼克·伯格表示,伊朗现在认为自己占据上风,因为其封锁霍尔木兹海峡将世界”绑架”。
“伊朗伊斯兰共和国一向打持久战,他们在等待美国中期选举,希望美方改变心意并尽快结束这一切,以便更愿意放宽红线,”他告诉《新闻周刊》。
“如果达成和平协议,我认为它将更像奥巴马时代的JCPOA,但附加更多对伊朗的限制,并且还包括霍尔木兹海峡未来运营模式,”他说。”要达成可行的和平协议,双方都必须舍弃某些东西。”
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