韩国央行行长候选人警示通胀与经济压力双重风险

韩国银行(央行)行长提名人申铉松15日在国会人事听证会上表示:“国内物价上涨压力和经济下行压力正在加大。”申候选人当天在开场发言中补充道:“由于油价和汇率上升,预计通胀率将逐步攀升。”他指出:“虽然半导体市场状况改善和补充预算将在一定程度上缓解下行压力,但我们将密切关注经济以确保稳定增长,与各经济主体广泛沟通,并在履行央行物价稳定和金融稳定核心职责的同时灵活应对。”

申候选人的听证会是在去年2月底中东战争爆发后通胀压力日益加剧的背景下举行的。根据韩国央行当天发布的《3月进出口物价指数》,上月进口价格环比飙升16.1%,创下自1998年外汇危机以来的最大涨幅。在随后的问答环节中,他表示:“核心问题在于通胀的暂时上升是否会持续,抑或暂时性冲击将消退并回归目标水平。”他补充道:“冲击持续越久,通胀风险就越大。”他继续强调:“货币政策的核心是物价稳定。”并指出:“如果中东危机持续推高核心通胀或预期通胀率,并引发次级涟漪效应,那将是需要实施货币政策的阶段。”

申候选人指出:“人口结构变化、两极分化与失衡加剧、高房价以及家庭债务水平等挑战正在削弱增长潜力。”他坦言:“在此严峻形势下被提名为央行行长候选人,我深感责任重大。”对于去年下半年以来持续处于高位的韩元汇率,他表示:“汇率处于非常高的水平。”并分析道:“近期,尽管韩国投资者未进行大规模海外资产投资,汇率仍在上升,这表明避险情绪或离岸汇率及其他金融渠道的影响可能相当显著。我们需要密切关注是否出现本末倒置的情况。”他进一步表示:“长期来看,我们计划推动韩元国际化以提升其地位并管理汇率。”

他还表达了利用其在国际清算银行(BIS,被称为“央行的央行”)货币经济部门负责人经验的意愿。他表示:“为推进韩元国际化,我们将通过24小时开放外汇市场、建立离岸韩元支付系统,将外汇交易的便利性和可及性提升至发达国家水平。”他继续说道:“通过‘汉江项目’第二阶段和BIS主导的‘阿戈拉项目’,我们将提高基于央行信用的央行数字货币(CBDC)和存款代币的使用率。”并补充道:“我们预计韩元稳定币将在未来的货币生态系统中以互补和竞争的方式共存。”“汉江项目”是韩国央行与银行共同开展的数字韩元存款试点项目,而“阿戈拉项目”是由BIS牵头、韩国央行等七家央行参与的基于区块链的全球支付结算实验。

对于外界评价其为倾向货币紧缩的“务实鹰派”,他表示:“我不认同这种说法。”并指出:“将立场简单划分为鹰派和鸽派是不恰当的。”针对他2022年担任BIS负责人时接受《金融时报》采访称“货币政策宜早不宜迟”的说法,他解释道:“当时由于俄乌战争,主要国家通胀率已升至两位数,我认为迅速反应是合适的。然而,我认为货币政策应根据经济和金融状况综合施策,而非始终使用同一种‘工具’。”对于韩国央行去年5月将基准利率年化下调至2.5%并维持11个月的决定,他表示:“我认为这是恰当的。”他强调:“不能因为未调整利率就被称为消极。”并指出:“在一方面面临通胀压力、另一方面担忧经济放缓的背景下,我认为这是在战略耐心背景下作出的决策。”这意味着,尽管提高基准利率是应对通胀风险所需,而降息则适合经济刺激,但两种风险并存使得韩国央行的“战略冻结”成为合适选择。

关于韩国庞大的家庭债务问题,他表示:“通常而言,家庭债务不阻碍增长的阈值在国内生产总值(GDP)的80%-85%左右。”但他指出:“这并非仅靠货币政策就能解决的问题;必须同步实施供给侧措施等结构性政策。”截至去年底,韩国家庭债务与名义GDP之比为89%,虽较前一年下降1个百分点,但仍居全球主要国家之首。他暗示将继续推进韩国央行的扩张性角色,包括任期将于20日结束的现任行长李昌镛积极推行的“结构性改革系列”。他表示:“我们将深入研究我国经济面临的中长期挑战,并在必要时提出政策建议。”并强调:“由于我国经济的结构性问题与央行的传统职责紧密相连,我们将研究结构性改革任务并寻求解决方案。”

针对外界担忧其长期海外居留和大量外国资产可能在制定外汇政策时引发利益冲突,他表示:“我意识到公众对此持负面看法,我已出售大部分外币资产并转换为韩元资产。”并承诺:“我将彻底解决已提出的问题,不留任何利益冲突嫌疑的余地。”

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