市议会与市长激辩：4100万紧急账户提案引发对峙
檀香山市议会与市长里克·布兰吉阿尔迪的政府之间，正因一项旨在应对未来城市紧急事件的临时账户提案爆发争议。此前，两场科纳低压风暴给城市运营和财产造成了超过1亿美元的损失。
争议焦点在于市议会的一项提案：将城市临时拨款合并为一个约4100万美元的“运营与应急恢复临时账户”，资金来自各部门的重新调配款项。
支持该提案的市议员表示，这将提高透明度，并解决多年来大量拨款未被使用、每年到期作废的问题。
布兰吉阿尔迪政府则认为，此举会增加官僚程序、延误服务，并侵犯《城市宪章》赋予行政部门的权力。批评者还警告，该账户可能成为秘密小金库，数百万美元可能无法追踪，其支出用途也难以受到公众监督。
在近期市预算委员会就2027财年50.8亿美元预算提案举行的听证会上，城市管理主任迈克·福姆比明确反对该提案。
“我们认为，这种表述违反了宪章中的权力分立原则，”他在5月1日的会议上表示，并补充说，城市可能被迫通过决议程序，回过头来向市议会申请“基本、现有的政府运营”资金。
“这对政府来说是不可接受的。这本质上是在干预。它不是增加透明度，而是降低了透明度。”
福姆比坚称，“灾难、应急准备与恢复不应纳入这个账户”，并指出城市法律顾问已准备在非公开的行政会议上，就该提案的法律影响向市议会提供建议。
然而，闭门会议并未举行。
市预算委员会主席瓦莱丽·奥基莫托反驳了政府的批评。
“这个新的临时账户将包含去年4.89亿美元到期未用资金中的约10%，并迫使政府就资金调回部门一事作出解释，”她说。“在各部门继续用薪资结余填补未预算的经常性支出和设备费用时，政府怎么还能指责市议会不够透明？”
奥基莫托补充道：“我们的职责是维护制度完整性和公众信任。这些削减确保我们资助的是一个高效的政府，而不是为了增长而盲目扩大。”
但并非预算委员会成员的市议员泰勒·多斯-桑托斯-塔姆反对这一提案，称其为“小金库”。
“我深感担忧的是，这个提案实际上是在创建一个由市议会控制的4150万美元小金库，然后根据我们对公职人员工作表现的主观判断来分配资金，”他说。“我认为，将他们的工作政治化，是一条极其危险的滑坡。这最终会导致他们把时间花在讨好我们身上，而不是为人民做事。”
“我希望我们都能看清这一点，充分理解其潜在后果，”多斯-桑托斯-塔姆表示。“我认为我们正在严重干预公务员的运作方式。我非常担心将这些资金全部归入这个由我们通过决议控制的小金库——而根据法律顾问的分析和警告，这种做法可能并不符合宪章程序。”
市议会主席汤米·沃特斯予以反驳。
“‘小金库’意味着我们可以随意支配这些资金，但事实并非如此，”沃特斯说。“动用这笔钱必须通过决议，而且很可能是由政府提出申请。”
“所以，这不是‘小金库’，同样，这也不是削减预算，”他补充道。“这只是为紧急情况和运营预留一笔资金。”
沃特斯认为，在近期风暴过后设立这个账户是审慎之举。他指出，城市财政稳定基金（即“雨天基金”）中已有的2亿美元储备，也可以用这些临时资金来充实。
“考虑到刚刚发生的‘科纳风暴1号和2号’……这些风暴还会一次又一次地来袭，”沃特斯强调。“未雨绸缪，预留资金，我认为这是非常明智的做法。”
最终，预算委员会批准了第22号法案草案（即城市下一财年运营预算措施），其中包括这4100万美元的临时账户。该法案现已提交至全体市议会进行三读表决。
全体市议会会议定于周三举行。
预算听证会后，市长通讯主任斯科特·亨伯批评了这一临时账户提案。
“市议会的提案并非立法部门合法的‘制衡’机制，”亨伯告诉《檀香山明星广告报》，“这是立法越权的表现，只会拖延、而非加快对公众的服务。”
沃特斯则为提案辩护，称市议会设计该提案“是为了纠正两个长期存在的问题：预算资金反复到期作废，以及结转资金如何预留缺乏透明度。”
“市议会的职责不是简单批准市长的预算提案，”他对《明星广告报》表示，“市议会有独立的责任在预算通过前进行审查、质询和调整。这是监督，而非阻挠。”
至于临时账户的合法性，沃特斯表示：“我们不能代替法律顾问发言，但我相信，他们的立场很难在公开场合站住脚。
“尽管如此，他们的意见得到了重视和认真对待，”他说。“出于谨慎考虑，市议会正在寻求进一步的法律审查，然后再做出最终决定。”
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