“高危预警”：昆州争议性仇恨言论法，会被法院推翻吗？
编者按：最近，澳大利亚昆士兰州通过了一项颇具争议的“禁语令”，将“从河流到大海”和“全球化起义”等短语列为仇恨言论。这不仅引发了法律专家的质疑，也激起关于言论自由与社会和谐的激烈辩论。本文汇聚多位宪法学者和活动人士的观点，剖析这项法律背后的法律漏洞、社会影响，以及它对犹太和巴勒斯坦社区的复杂影响。在这场自由与安全的博弈中，我们需要理性看待，不盲目站队。本文将带领你了解事件的来龙去脉，思考法律如何既保护少数群体，又不破坏民主基石。
澳大利亚宪法与言论自由专家指出，针对昆士兰州备受争议的“禁语令”的法律挑战，胜算颇高。
这项今年早些时候通过的法律，将“从河流到大海”和“全球化起义”列为对犹太人的仇恨言论，予以禁止。
截至目前，已有超过二十人因涉嫌呼喊或展示这些禁语而被捕——其中包括上周末被捕的两名犹太男子。
亲巴勒斯坦团体的活动人士承诺，将依据隐含的政治沟通自由权，对这项法律发起宪法挑战。
“巴勒斯坦正义-马甘津”组织的雷玛·纳吉告诉SBS新闻，该团体仍处于法律咨询的初期阶段，并计划在未来一个月内提交案件。
“巴勒斯坦正义组织认为，该法律无效，因为它与澳大利亚宪法及我们隐含的政治沟通自由权相冲突，” 她说。
将特定言论刑事化“不寻常”
邦德大学宪法专家安东尼·格雷表示，澳大利亚立法将说出特定词汇定为犯罪是“史无前例”的。
“这极不寻常，” 他告诉SBS新闻。
“这些法律很容易被成功挑战。”
他说，这些法律基于观点“歧视”——而且在这一领域存在成功挑战的法律先例。
“虽然言论自由权并非绝对，某些限制可以接受，但有先例表明，法院指出，如果立法明确基于观点进行歧视，就更可能违宪；而这项立法确实基于观点歧视。”
格雷引用了一个法律先例：昆士兰州已废除的《流浪、赌博及其他犯罪法》，该法曾将在公共场所对他人使用威胁、辱骂或侮辱性语言定为犯罪。
2004年，高等法院裁定，该立法只有在言论可能导致破坏和平（即合理可能引发暴力）时才有效。
格雷还表示，这些新禁语对不同人有不同含义。
“我认为，他们很难证明这项立法是为了处理煽动暴力问题，因为我所看到的证据，根本不足以支持这些限制与煽动相关的论点。”
他说，考虑到上周针对明斯政府抗议法的成功裁决，这里也有挑战的“肥沃土壤”。
宪法专家安妮·特威米表示，该案将与对昆士兰法律的任何挑战相关。
她说，该案尽管涉及抗议权利而非口号，但深入讨论了“民主意味着允许异议，允许表达他人认为反感的观点这一重要性。”
“所有这些都与为何这些表达被禁有关。如果是因为担忧社会凝聚力，或因为其令人不安、煽动性或分裂性，那可不是一个充分的理由。”
她说，目前尚不清楚挑战能否成功，因为这取决于法院对法律中禁语相关条款的解释。
“这将取决于法院对‘威胁’和‘骚扰’等词的理解，以及……这些陈述是否与其方式挂钩，且该方式必须合理预期会让公众产生这种感觉，” 特威米告诉SBS新闻。
“这是否足以让法律有效？目前还不清楚。因此，由于这一点，正反双方都有可争辩之处。”
她说，有报道称，人们使用这些禁语是为了抗议对言论自由的担忧，而非出于威胁、骚扰或冒犯他人的目的。
“如果是这样，他们很可能属于有合理理由的范畴。”
“处理合理理由时，它指的是如真诚、艺术、教育、历史等目的，这些都可以考虑在内。”
专家：法律可能加剧社会分裂
昆士兰大学政治与公共政策教授凯斯·盖尔伯认为，该案“胜算极高”。
“毫无疑问，这部法律给政治沟通自由带来了负担，” 她告诉SBS新闻。
“我认为，非常有力地可以论证，这部法律可能在宪法挑战中站不住脚。”
她说，这些法律在其“合法目标”——即作为对“可怕”的邦迪恐怖袭击的回应，打击反犹主义并改善社会凝聚力——上是出于好意。
但她表示，已有其他法律和手段可以实现这一目标。
“相比所追求的目标，它对言论自由的影响过于显著，” 盖尔伯说。
“我认为，这里有一个风险，即昆士兰的法律尤其过于沉重，可能会产生与预期相反的效果。”
她说，这些法律一直在影响社会凝聚力。
“绝大多数人确实希望为所有人寻求团结和人权保护。”
“我认为，我们跨越差异进行对话的能力，因将一种观点刑事化的法律而受损，即使这不是本意。”
人权法律中心表示，没有证据表明，在缺乏配套预防计划下，将特定表达或短语刑事化能减少种族主义、反犹主义、仇恨或激进化。
该中心表示，州政府应转而投资于社区主导的预防和教育倡议，以促进各社区的尊重与包容。
“这些法律非但没有打击反犹主义，反而在刑事化和平抗议者——包括本周末被捕的两名澳大利亚犹太人，” 高级律师阿里夫·侯赛因在一份SBS新闻声明中说。
澳大利亚犹太人因法律被捕
当这些法律被引入议会时，昆士兰政府表示，继邦迪恐怖袭击后，这将保护犹太社区，并“在言行上坚定不移地”与他们站在一起。
“我们正在加强对犹太社区的保护，以便他们知道，本届政府正在尽一切可能阻止反犹主义的兴起，” 司法部长黛布·弗雷克林顿说。
昆士兰犹太代表委员会主席杰森·斯坦伯格表示，改革将使犹太社区感到更安全、更有保障。
“过去两年半以来，犹太社区经历了前所未有程度的仇恨、恐吓和恐惧，这些改革发出了明确信息：反犹主义和仇恨在昆士兰没有立足之地，” 斯坦伯格说。
两名昆士兰犹太人——斯蒂芬·海特和埃德·卡罗尔——是周六和周日因禁语法令被捕和指控的22人之一。
两人都自称是非犹太复国主义的犹太人，并表示，作为社区成员，这些法律并没有保护他们。
卡罗尔表示，他不同意政府声称的保护社区的说法。
“从这些法律出台之初，就非常清楚，这与犹太人的安全无关，一切都是为了保护犹太复国主义作为一种政治运动，” 他告诉SBS新闻。
“我认为，我们的安全来自于集体安全。当人们的自由和权利被剥夺，这永远不会让我们的生活更安全。”
海特表示，他认为这些法律“完全是种族主义的”。
“认为可能有五个有意义的词就能保护昆士兰的犹太人或澳大利亚的犹太人，这完全是胡说八道。”
SBS新闻联系了昆士兰犹太代表委员会和澳大利亚犹太复国主义联合会以征求意见。
包括澳大利亚犹太复国主义联合会在内的全国最高犹太组织声称，“从河流到大海”这句话是“一个暴力、反犹的呼吁，旨在消灭以色列国并移除其犹太人口”。
另一方面，包括澳大利亚巴勒斯坦倡导网络在内的巴勒斯坦团体表示，这句话是“对解放和正义的呐喊”，并“呼吁结束以色列的种族隔离制度，维护包括巴勒斯坦人在内所有人的正义、自由和人权等普遍价值”。
以色列否认了种族隔离的指控。
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