预测市场引爆联邦与州政府“赌局”大战，谁说了算？
编者按：在美国，预测市场正以惊人速度扩张，但其合法性却引发联邦与各州之间的激烈博弈。这场交锋不仅涉及金融监管权，更触及赌博法与州权的传统边界。从明尼苏达首开全面禁止先河，到CFTC起诉多州捍卫“专属管辖权”，双方各执一词。本文揭示了这一新兴领域如何打破党派界限，形成独特政治联盟。联邦与州政府之间的法律战愈演愈烈，预测市场的命运或将最终由最高法院一锤定音。对于关注金融创新与监管博弈的读者，这是一场不容错过的制度碰撞。
随着预测市场交易量以迅猛速度增长，其业务正受到全美各州的挑战。联邦政府正展开多线斗争，试图阻止并确立其监管权威。
十六个州已对预测市场平台公司提起法律诉讼，而一个州已采取措施全面禁止这些平台。
美国商品期货交易委员会声称，它是唯一有权监管这些平台的机构，并已起诉六个州，以捍卫其对预测市场的所谓“独家管辖权”。
周二，明尼苏达州成为政府最新瞄准的目标。在州长蒂姆·沃尔兹签署一项法律作为更广泛的在线安全套案的一部分后，该委员会起诉了该州。该法律将禁止预测市场在州内运营，这在全国尚属首次。
前CFTC首席审判律师、现为Husch Blackwell合伙人的杰夫·勒里什表示，这种激进策略并非联邦机构的典型做法。“起诉各州并不寻常，”他说，“这绝对是一种不同的策略。”
自去年12月获得美国参议院确认以来，CFTC主席迈克尔·塞利格已明确表达了他对该机构监管预测市场的看法。目前他也是该委员会的唯一成员，而该委员会通常由五人组成。
“各州不能规避国会的明确指示，”塞利格在4月宣布对威斯康星州提起诉讼的新闻稿中表示。“我们对威斯康星州的信息与对纽约、亚利桑那州及其他州一样：如果你们干涉联邦法律在监管金融市场方面的运作，我们将起诉你们。”
打破党派界限
各州与联邦政府之间对预测市场监管权的争夺，打破了传统的党派界限。
正在对预测市场提起法律诉讼的十一个州拥有民主党总检察长，而五个州拥有共和党总检察长。明尼苏达州的州议员推动禁止预测市场，并在州众议院和参议院以压倒性多数通过了该法律，尽管这两个议院按党派划分的差距很小。
“我不认为这有多令人惊讶，因为这只是州与联邦之间的问题，”Reed Smith专注于商品、衍生品和数字资产监管事务的合伙人乔恩·阿蒙斯表示。“我认为各州认为，它们才是监管博彩及类似博彩活动的主体。”
在涉及预测市场法律诉讼的16个州中，监管者来自两党，但CFTC迄今已起诉的六个州——威斯康星、纽约、康涅狄格、伊利诺伊、亚利桑那和明尼苏达——都拥有民主党总检察长。
“我无法代表特朗普政府解释为何他们选择仅起诉某些民主党领导的州，而绕过其他采取类似执法立场的州，”康涅狄格州总检察长、民主党人威廉·汤在一份声明中告诉CNBC。
CFTC针对共和党总检察长领导的州采取的唯一行动是在俄亥俄州，该委员会提交了一份法庭之友简报，为其专属管辖权观点辩护。
亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯的发言人里奇·泰勒在一封电子邮件中表示，由于诉讼正在进行，他评论的能力有限，但他指出各州行动的两党性质。
“与红州和蓝州一样，总检察长梅耶斯认为CFTC不当侵犯了各州执行赌博法的权利，”泰勒说。
事件合约监管权之争
CFTC的一名发言人否认该委员会的法律策略背后有任何其他目的，除了捍卫其监管权力。
“这些州试图监管或起诉合法、受CFTC监管的交易所，而这些交易所完全按照联邦法规运营，迫使CFTC进行干预，”一位机构发言人在一份声明中表示。“这完全基于CFTC的职责，确保各州不干扰受联邦法律监管的事件合约的交易。”
各州认为，预测市场平台通过其相关事件合约运营非法体育博彩业务，而这些合约推动了平台上的大部分交易量。CFTC则认为，其监管掉期和衍生品的权利将所有事件合约，无论内容如何，都纳入其管辖范围。
在迄今为止的诉讼中，CFTC在亚利桑那州赢得了一项初步禁令，阻止该州对国内最大预测市场平台Kalshi提起刑事指控。在其他五个州，案件仍在进行中，尚未作出初步裁决。
另外，美国第三巡回上诉法院裁定，新泽西州不能对预测市场执行赌博法。但法律战才刚刚开始，大多数关注该领域的人预计，最终裁决将由美国最高法院作出。
“这具备真正的巡回法院分裂的特征，似乎表明案件最终通过最高法院审理的可能性很高，”阿蒙斯说。
本文由吉伊网原创发布，未经许可，不得转载！
本文链接：http://www.jkiyi.com/kj/42502.html
