独家：民主党力推国家养老金管理准则修订，引发全民关注
【编者按】在资本市场波澜云诡的今天，韩国政坛正酝酿一场关乎万亿国民养老钱的监管风暴。共同民主党力推修法，欲将长期“形同虚设”的“管家准则”真正锻造成一把利剑，直指国民年金运营的深层肌理。这不仅是李在明政府激活股市棋局中的关键落子，更折射出全球公共养老金管理从“被动持有”转向“积极股东”的大势所趋。当养老钱不再沉默，它能否真正成为推动企业治理、捍卫公众利益的“耐心资本”？这场源自东邻的变革尝试，其思路与争议，或许也能为我们提供一份值得审视的他山之石。以下为您带来详细报道：
据悉，韩国共同民主党于22日正推动修订法律，以加强“管家准则”在国民年金基金运营管理中的适用。所谓“管家准则”，是指政府通过养老金基金持有的民间企业股份，引导该企业的经营朝着特定方向发展的方式。共同民主党的方针是，将其作为李在明政府推动的股市激活政策的一环，积极活用“管家准则”。
综合《朝鲜商业》报道，共同民主党的KOSPI 5000特别委员会与国会保健福祉委员会已开始准备《国民年金法》修订案，该修订案将把私营受托资产管理公司是否遵守“管家准则”纳入其选拔标准，这些公司接受国民年金资金并进行管理。预计该法案将于3月初左右提交。
据报道，共同民主党正在参考日本政府养老金投资基金（GPIF）的做法。当GPIF将资金委托给资产管理公司时，会要求管理公司提交他们如何行使投票权、在企业股东大会上支持或反对了哪些议程项目以及其决策理由等详细信息。
在韩国，“管家准则”于2016年12月引入，但至今一直以自愿性规范的形式运作。由于缺乏强制性，其有效性一直备受诟病。
共同民主党强化“管家准则”的方案，旨在评估那些运用国民年金资金进行投资的资产管理公司是否积极行使了投票权，并将此评估反映在管理公司的选拔中。共同民主党KOSPI 5000特委会的一位核心负责人表示：“‘管家准则’已是现有概念，但关键在于如何使其能够在现场实际应用。”他补充道：“我们的目标是为国民年金在选拔受托资产管理公司时，能够利用‘管家准则’评估建立依据。”
共同民主党计划在23日的国会讨论会上公布激活“管家准则”的措施。此前，李在明总统也敦促加强国民年金的“管家准则”。在上月16日国民年金公团的业务报告中，李总统表示：“既然我们持有公众股份，就必须行使投票权。”并称：“我们需要实施最低限度的管控。”
将“管家准则”执行评估反映在受托资产管理公司选拔中的方案，也可能扩展到其他养老金基金，如公务员年金和私立学校教师年金。
国民年金将其总基金1473万亿韩元中的约一半，即719.9万亿韩元，委托给私营资产管理公司运营。考虑到有369家国内外资产管理公司参与受托管理，平均每家管理公司运作着约2万亿韩元的基金。
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