尽管禁令重重,伊图纳土地上与世隔绝的族群家园仍在失去森林

在巴西帕拉州的伊图纳/伊塔塔土著领地,尽管2022年发布了最新的土地使用限制令,但针对与世隔绝的伊加拉佩-伊皮亚萨瓦原住民的非法入侵仍在持续。这是蒙古加网进行的卫星分析所揭示的情况。在此之前,巴西国家原住民基金会多年来已发布了一系列保护令,但这些法令未能阻止土地入侵。全球森林观察的数据显示,从2022年至2025年,该地区损失了2211公顷(约5463英亩)的树木覆盖。
克雷顿·加布里埃尔是巴西国家原住民基金会下属的欣古中部分支民族环境保护前线的协调员,他通过WhatsApp告诉蒙古加网,伊图纳/伊塔塔的森林损失是非法占地者未经授权开垦森林用于养牛和其他农业活动造成的。
加布里埃尔解释:“历史上,伊图纳/伊塔塔地区的森林砍伐源于对该领土的非法占领。这由土地掠夺所驱动,伴随着农业活动的建立,尤其是集约化畜牧业,以及较小规模的作坊式操作,主要涉及可可加工。”
自2011年以来,为了保护这些与世隔绝的族群,伊图纳/伊塔塔禁止未经授权者进入的土地使用限制令一直有效。这项预防性措施已被续期六次,最近一次续期是在2025年。
全球森林观察数据显示,从2011年(首个土地限制令发布之年)到2021年,伊图纳/伊塔塔是巴西森林砍伐第三严重的地区。在2019年,它成为原住民领地中砍伐最严重的地方。这影响了巴西国家原住民基金会获取该地区存在与世隔绝族群证据的努力——而这是正式划定并法律承认这片土地的第一步。该领地在2002年至2025年间,总面积达142,807公顷(约352,900英亩)的土地上,损失了20,000公顷(约49,000英亩)的原始森林。
巴西亚马逊原住民组织协调会的一份技术报告指出,生物多样性的丧失和自然资源的枯竭对伊图纳/伊塔塔与世隔绝族群的食物安全和物理生存构成了威胁。此外,由于未接触族群“极度的免疫脆弱性”,入侵者的持续存在带来了严重的健康风险。
伊加拉佩-伊皮亚萨瓦人最初是在具争议的贝洛蒙特水电站规划期间被发现的。这座水电站是亚马逊地区最大的水电站,也是巴西第二大的水电站。
2023年,巴西联邦政府展开了一次行动,旨在驱逐入侵者、清除土地上的牛群,并防止该地区因非法畜牧业而导致进一步的环境退化。加布里埃尔说:“自那以后,那里的森林砍伐停止了。”
但蒙古加网看到的卫星数据表明,保护区内牧场周围的森林覆盖率损失在2023年和2024年仍在继续,永久性农业是主要驱动因素,尽管与上一年相比,2024年的损失减少了75%。2025年,森林损失仅为10公顷(24英亩)。
自2022年限制令发布以来,巴西环境机构IBAMA已向该领土内的居住者开出了多项罚单。截至发稿时,IBAMA未提供评论。
钻法律空子
原住民律师兼COIAB原住民法律咨询部门经理奥泽里娜·杜阿尔特·马库西在接受蒙古加网采访时表示,伊图纳/伊塔塔的非法入侵者正在利用一个漏洞来巩固其不正当的土地所有权。
克雷顿解释,这始于一群人的协调行动:他们组织成协会,并将伊图纳/伊塔塔划分为地块,即使他们并不拥有土地所有权。
他说:“随后,他们实施生产性用途,比如牧场或建筑物,旨在模拟经济开发并表明对该地区的控制。这种做法与土地掠夺相关,其中森林砍伐充当着非法占领/占有的非正式证据。”
这些地块被登记在巴西农村环境注册系统(CAR)中,这是一个面向巴西所有农村财产的自申报注册系统。这种注册并不构成合法占有,但它确实给个人一份文件,日后可在法律程序中使用来请求所有权。
马库西解释道:“他们的行为方式确保了他们可以声称自己在进入该领土后正在行使财产的社会功能。然后,在行使这一权利一段时间后——在入侵并非法占领土地之后——他们使用虚假的契据。他们会继续待在那里,因为他们有某种手段通过法院来提出请求。”此外,“他们拥有资源雇佣律师,在非法占领后实现土地的合法化。”
负责管理CAR的州政府机构是帕拉州环境、气候与可持续发展秘书处。该秘书处的一位发言人在给蒙古加网的电子邮件中表示,该系统不会过滤以防止在传统社区区域进行注册。
塞玛斯解释:“系统中的注册过程完全由注册人负责。”秘书处补充说,他们将调查伊图纳/伊塔塔的情况。
为了保护与世隔绝的族群,马库西表示,所有非原住民居住者都必须被驱逐,并禁止进入该土地,而且伊图纳/伊塔塔的完全划定必须完成。
加布里埃尔说,自2023年联邦行动以来,巴西国家原住民基金会在伊图纳/伊塔塔维持了一个基地,“特工们定期进行监测、监视和检查活动。自那时起,仅有少数小的入侵企图被记录,并且都得到了及时控制,保持着对该领土的掌控。”
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